Власти готовят новую схему
поставок топлива для нужд северного завоза. Она предполагает переход на прямые
контракты между регионами и нефтяными компаниями
Вице-премьер Александр Новак в
начале июля поручил Минвостокразвития и Минэнерго подготовить «дорожную карту»
поставок топлива для северного завоза с определением приоритизации, объемов,
сроков и точек, сообщили РБК два источника в нефтяной отрасли. В Минэнерго
подтвердили РБК информацию о работе над соответствующими мероприятиями. В
министерстве уточнили, что одним из механизмов реализации «дорожной карты»
является переход на прямые контракты между регионами и нефтяными компаниями.
«Такой формат позволяет сократить
сроки организации поставок и обеспечить более оперативное удовлетворение заявок
субъектов Российской Федерации с учетом их фактической потребности и
логистических особенностей», — пояснили в Минэнерго.
По словам источника РБК в одном
из министерств, переход к прямым контрактам обсуждался властями уже несколько
лет. Сейчас топливо для северных территорий, как правило, приобретают
уполномоченные региональные организации через конкурсные процедуры по ФЗ-44 и
ФЗ-223 (регулируют закупки государственных и муниципальных структур и компаний
с госучастием). После заключения контрактов начинается многоэтапная логистика:
нефтепродукты доставляют железной дорогой до портов, затем морским транспортом,
а в отдельные населенные пункты — по рекам или зимникам. Из-за этого получается
длинный цикл поставки.
Какие риски возникнут при
переходе новых машин на топливо Евро-3
По словам источника, инициатива с
прямыми контрактами может быть направлена не столько на изменение самой схемы
доставки, сколько на оптимизацию закупок топлива и сокращение числа посредников
между регионами и производителями нефтепродуктов.
Но реализация мероприятий
«дорожной карты», если она будет утверждена в ближайшее время, вряд ли повлияет
на поставки в текущем году, считает собеседник. Закупочная кампания на 2026 год
уже завершена, поэтому изменения скорее затронут закупки для северного завоза
на 2027 год.
Что такое северный завоз
Северный завоз — логистическая
система по снабжению жизненно важными товарами районов Крайнего Севера. Доставка
грузов в эти места сопряжена с рядом ограничений в условиях сложного климата.
Она осуществляется воздушным, речным и морским транспортом, в том числе по
Северному морскому пути.
Каждый год на снабжение
заполярных территорий продуктами, лекарствами, топливом и другими товарами
направляются средства из бюджета, в этом году это 87 млрд руб.
В 2026 году запланированный объем
северного завоза должен превысить 3,9 млн т грузов. Ключевую часть перевозок
традиционно составляют топливно-энергетические ресурсы, необходимые для работы
котельных, дизельных электростанций и объектов коммунальной инфраструктуры в
труднодоступных районах Крайнего Севера и Дальнего Востока.
Новак 16 июля провел очередное
совещание по снабжению регионов топливом в рамках северного завоза.
Вице-премьер призвал отраслевые компании соблюдать обязательства в рамках этой
инициативы. Особое внимание было уделено Якутии, Магаданской области,
Чукотскому автономному округу и Красноярскому краю.
Совещание проходило на фоне
топливного кризиса в стране. На проблемы с закупками бензина и дизеля и с
ростом цен на ГСМ с весны указывали участники ряда отраслей — от
автоперевозчиков до дорожных строителей. Как сейчас поставщики ведут закупки
дизтоплива для северного завоза — на бирже или внебиржевом рынке — и по каким
ценам, не раскрывается. Но, по данным Петербургской биржи, стоимость летнего
дизеля с начала мая по 17 июля выросла на 18%, до 74 714 руб. за тонну.
В Якутию по состоянию на 17 июля
с начала навигации было отгружено почти 413 тыс. т грузов, или 40,9% от плана,
доставлено 305,7 тыс. т, или 30,3% от плана. Об этом РБК сообщили в
региональном министерстве по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности
жизнедеятельности. Из общего объема топливно-энергетических ресурсов,
запланированных к завозу в республику, отгружено 166,7 тыс. т, что составляет
31,8% от плана. В том числе отгружено более 125 тыс. т угля и около 28 тыс. т
нефтепродуктов. Власти региона рассчитывают завершить завоз грузов в плановые
сроки — примерно к 20 октября.
РБК направил запросы другим
регионам, входящим в перечень территорий северного завоза, а также пресс-службе
Минвостокразвития.
Значительная часть (более 50%)
всех поставок в рамках северного завоза осуществляется водным транспортом. В
2026 году АО «Росатом Арктика» впервые выполняет функции единого морского
оператора (ЕМО) в соответствии с законом «О северном завозе». Оператор уже
зафрахтовал необходимый флот, разработал маршруты и графики рейсов в рамках
принятых обязательств от регионов, сообщили РБК в компании. Их доля составила
около 14% от всего объема плана северного завоза грузов, доставляемых водным
транспортом.
В «Росатом Арктике» также
уточнили, что весь зафрахтованный для навигации флот работает в штатном режиме
и выполняет рейсы по утвержденному графику, а обязательства перед регионами
выполняются в полном объеме. В частности, в Чукотский АО уже отгружено 30%
запланированного объема горюче-смазочных материалов, в Хабаровский край
доставлено 29%, а в Якутии к перевозке принято 100% запланированного объема
нефтеналивных грузов.
Представитель компании также
отметил, что совместно с Минвостокразвития и регионами на ежедневной основе
координирует формирование грузовых партий в портах отгрузки. При необходимости
оператор корректирует рейсовые задания флота, однако, по данным компании, такие
изменения не влияют на выполнение плановых показателей навигации.
Герман
Костринский
Специальный
корреспондент отдела «Индустрия / ТЭК»