ФАС и Минэнерго проработают предложение о повышении норматива продаж
бензина с 15 до 17%, узнал РБК. Также они изучат изменения, связанные с
установлением стартовой цены торгов
Вице-премьер Александр Новак
поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) совместно с Минэнерго и
Петербургской биржей проработать возможность повышения норматива продаж бензина
на бирже до 17% от объема производства, следует из протокола заседания штаба по
ситуации на рынке нефтепродуктов, прошедшего 9 июля. Документ есть в
распоряжении РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием.
В настоящее время нефтяные
компании, согласно совместному приказу ФАС и Минэнерго, обязаны продавать на
бирже 15% произведенного бензина. Также существуют нормативы по продаже других
нефтепродуктов: для дизтоплива — 16%, авиакеросина — 11%, СУГ — 7,5%. Есть и
норматив продаж на срочном рынке, он был введен с 1 марта в размере 1%
нефтепродуктов от нормативов продаж в основной секции, но пока носит
рекомендательный характер.
С момента ввода нормативы
неоднократно корректировались, в том числе для стабилизации биржевых котировок.
В последний раз это произошло в начале 2024 года, когда минимальный объем
продаж дизельного топлива повысили с 12,5 до 16%.
Помимо увеличения норматива
биржевых продаж бензина ведомства также проработают предложение об установлении
стартовой цены следующего торгового дня на уровне первой стартовой цены
текущего месяца, если темп роста цены превысит 10% от первой стартовой цены
месяца. Кроме того, они изучат возможность установления стартовой цены дня на
основании проведенного дискретного аукциона (режим торгов, который вводится во
время повышенной волатильности. — РБК).
РБК направил запрос в секретариат
вице-премьера Новака, пресс-службы Минэнерго, ФАС и Петербургской биржи.
Как сообщала пресс-служба
правительства, на заседании штаба 9 июля власти и представители отрасли
обсуждали ситуацию на рынке нефтепродуктов в период высокого летнего спроса, условия
биржевых продаж, а также поставки топлива сельхозпроизводителям. Минэнерго
тогда отмечало, что цены на бензин и дизель в рознице остаются стабильными и
растут не выше инфляции, а поставки аграриям в период уборочной кампании идут
по плану. В то же время ФАС на совещании рассказала о необходимости увеличения
поставок бензина на биржу для обеспечения балансировки рынка.
Согласно территориальному индексу
по европейской части России Петербургской биржи (СПбМТСБ), цены на бензин
активно растут как минимум с начала лета и в настоящее время находятся вблизи
рекордных уровней. По итогам торгов 18 июля АИ-92 подорожал на 0,03% к
предыдущей торговой сессии, до 65 202 руб. за тонну, а АИ-95 — на 0,35%, до 74
093 руб. за тонну.
На фоне роста оптовых цен правительство
обсуждает вопрос ужесточения запрета на экспорт бензина. Сейчас эмбарго на
зарубежные поставки действует только для нефтепроизводителей (трейдеров,
нефтебаз и мелких НПЗ) сроком до 31 августа. Крупным нефтепереработчикам,
выпускающим более 1 млн т в год, поставки разрешены. Источники РБК на рынке
говорили, что в конце июня с такой инициативой выступила ФАС. Хотя позднее
Минэнерго сообщало, что пока не видит необходимости в полном запрете, Новак 11
июля не исключил ввод полного эмбарго и добавил, что решение будет принято «в
ближайшее время».
По данным собеседников РБК,
знакомых с ходом обсуждения вопроса, ужесточение эмбарго остается в повестке.
Как сообщил один из них, сейчас обсуждается возможность ввода эмбарго только на
август с потенциалом дальнейшего продления. По информации другого, власти
примут окончательное решение в начале следующей недели.
Сергей Терешкин, генеральный
директор Open Oil Market, считает, что предложенные меры, касающиеся торгов,
являются попыткой ограничить рост биржевых цен и повлиять на поведение
участников рынке не только возможностью запрета на экспорт. «В последние недели
цена АИ-92 на Петербургской бирже находится вблизи отметки 66 495 руб. за
тонну, в случае превышения которой нефтяники могут лишиться субсидий по
демпферу. Регулятор ищет меры, которые бы не нарушали общий статус-кво в
отрасли, но при этом сдерживали рост цен», — считает он.
Перед регуляторами стоит задача
сдерживать цены, отмечает Дмитрий Гусев, заместитель председателя
наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер». «С этой точки зрения
изменение подхода к установлению стартовой цены торгов целесообразно. Хотя это
и выбивается из логики выстраивания справедливых биржевых котировок и
индикаторов», — полагает эксперт.
Татьяна Киселева