Топливная добавка: властям поручили найти способы обеспечения потребителей бензином

Виктор Хилько

Павел Вихров

Василиса Ясенева

Семен Бойков

Последствия террористических атак боевиков киевского режима на нефтеперерабатывающие предприятия России необходимо свести к минимуму. Об этом на совещании, посвященном обеспечению топливом внутреннего рынка, заявил президент РФ Владимир Путин. В этот же день глава государства отметил: удары по энергетике действительно создают проблемы, однако все поврежденные ВСУ объекты критической инфраструктуры быстро восстанавливаются. В середине лета производство топлива должно превзойти июньские показатели, а его запасы практически не изменились. Для этого власти уже приняли ряд мер: снижены нормы обязательных продаж бензина на бирже, ограничен шаг колебаний цены на торгах, а на этой неделе будет продлено действие нулевой ввозной пошлины на нефтепродукты, сообщил вице-премьер РФ Александр Новак. Эксперты называют действия властей соответствующими сложившейся ситуации. По их мнению, ее стабилизации способствовало бы выстраивание новых логистических цепочек, которые обеспечат бесперебойное снабжение потребителей топливом.

Что делается для стабилизации ситуации с топливом

Мощности крупнейших нефтеперерабатывающих заводов сегодня используются на максимуме, также задействован потенциал средних и малых предприятий. Об этом президент Владимир Путин сообщил на совещании с кабмином в воскресенье.

— Сокращены сроки текущих ремонтов, а плановые ремонты перенесены на более поздние периоды. Несмотря на то, что мы начали использовать запасы, в настоящий момент резервы бензина практически соответствуют уровню за аналогичный период прошлого года, — отметил он.

По данным Минэнерго, запасы бензина составляют 1,7 млн т, что практически соответствует уровню за аналогичный период прошлого года, снижение составило всего 4%. В интересах отечественных потребителей временно введен полный запрет на экспорт бензина и авиакеросина, рассматривается необходимость введения полного запрета на экспорт и дизельного топлива, сказал глава государства.

— Вместе с тем проблемы и для автомобилистов, и для бизнеса сохраняются. И очереди, к сожалению, тоже на заправках есть. Нужную марку бензина не всегда сейчас можно найти. И конечно, мы понимаем те сложности, с которыми сталкиваются сельхозпроизводители, фермерские хозяйства в летний период, — также указал президент России.

Нужно приложить все усилия, чтобы соблюсти графики поставок топлива для предприятий агропромышленного комплекса, подчеркнул он и поручил принять системные меры для стабилизации топливного рынка.

Ранее, 28 июня, вице-премьер РФ Александр Новак сообщил, что правительство приняло решение о снижении нормы обязательных продаж бензина на бирже с 15 до 10%.

— Это одна из мер, в том числе направленных на стабилизацию ситуации именно на биржевом рынке, — приводит его слова ТАСС.

Вице-премьер добавил, что также было решено ограничить шаг по колебаниям цены в размере не более одной сотой от каждой сделки. По его словам, это поспособствует стабилизации цен на бирже. Ранее он распорядился оказать первоочередную поддержку тем регионам, где логистика зависит от природных условий и времени года. Отраслевым компаниям и региональным властям поручено на регулярной основе предоставлять актуальные данные о ситуации с нефтепродуктами для оперативной оценки.

По словам Александра Новака, импорт топлива — одна из мер по обеспечению стабильности на российском топливном рынке. На следующей неделе власти должны продлить действие нулевой ввозной пошлины на нефтепродукты, отметил он. Соответствующее предложение уже подано в Евразийскую экономическую комиссию.

Нулевая пошлина на импорт нефтепродуктов действует до 30 июня, она была введена в октябре 2025 года для защиты внутреннего топливного рынка. По словам Александра Новака, ажиотаж со стороны потребителей увеличил спрос на топливо в России на 20–30%.

Упоминание президентом «экономически обоснованных цен» — сигнал о том, что власти осознают дисбаланс предложения, отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. Не исключено, предположил он, что для сохранения физической доступности топлива будет проведена контролируемая коррекция розничных цен.

При текущем объеме потребления запасы в 1,7 млн т — это около 19–20 дней покрытия, норма по нижней границе, полагает эксперт. При этом комфортным уровнем считается 25–30 дней, и то, что запасы почти не просели при запрете экспорта бензина и авиакеросина, подтверждает, что предложение сжато. Ажиотаж вторичен — он появляется там, где потребитель не может найти нужную марку бензина или сталкивается с очередями, отметил в беседе с «Известиями» Дмитрий Тортев. По его мнению, подход правительства прагматичен и в целом адекватен остроте ситуации.

Что касается обсуждаемого полного запрета на экспорт дизеля — это ожидаемое, но чувствительное решение, считает он. Запрет быстро насытит внутренний рынок, собьет биржевые котировки, хотя и лишит нефтяников части валютной выручки и может осложнить отношения с внешними покупателями, полагает Дмитрий Тортев.

Разумеется, проблемы с внеплановыми ремонтами есть, но сложности, с которыми сталкиваются потребители, — очереди, доступность отдельных видов топлива на заправках, цены в некоторых сетях и в отдельных регионах — связаны с логистическими проблемами, объяснил заместитель гендиректора Института национальной энергетики, главный редактор портала «ИнфоТЭК» Александр Фролов.

— Когда власти говорят о том, что топлива производится достаточно, они не кривят душой. Однако если в конкретном регионе поставки шли с предприятия, которое сейчас не может в полной мере или вообще не может отгружать топливо, то вам необходимо получить его с другого нефтеперерабатывающего завода. А этот завод снабжает еще какие-то рынки. Таким образом, требуется перестроить поставки в рамках нескольких регионов сразу. А это не делается моментально, — указал эксперт.

По его словам, потребители зачастую сами создают ажиотажный спрос на топливо. Это приводит к тому, что в условиях усложнившейся логистики возникают дополнительные проблемы.

— В этой ситуации необходимо остановить панику и более жестко регулировать деятельность рынка. Ажиотаж — в интересах прежде всего спекулянтов, именно они получают прибыль от роста цен на несетевых АЗС, в то время как крупные ВИНКи всё же стремятся сдерживать рост стоимости топлива. Поэтому вполне логичным выглядит предложение главы «Роснефти» Игоря Сечина о временном приостановлении нормативов биржевых продаж, — считает доцент Финансового университета при правительстве Валерий Андрианов. — Действительно, несколько странная ситуация, когда крупные компании в условиях нехватки топлива на своих АЗС вынуждены вместо заправок поставлять топливо на биржу, где его покупают спекулянты и перепродают втридорога.

По его мнению, важно также оптимизировать логистику — в сложившихся условиях перевозки топлива должны получить приоритет, в том числе в системе РЖД.

Какая ситуация сложилась на рынке нефтепереработки в России

На совещании президент отметил, что нужно свести к минимуму последствия террористических атак киевского режима. Эти удары никак не влияют на ход СВО, считает первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа.

— Это просто попытка дестабилизировать внутреннюю ситуации в России каким-то образом. Они пытаются так себя вести на фоне провала в зоне СВО. Президент сегодня сказал об этом, и Киев просто пытается вызвать резонанс с топливом, но им это, конечно, не удастся, — заявил он «Известиям».

Противник пытается спровоцировать недовольство и страх у населения в преддверии осенних выборов в Госдуму, считает политолог, член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько. Киев выставляет происходящее как успехи в борьбе с Россией, чтобы добиться от своих западных спонсоров продолжения военной и финансовой помощи.

По словам экономиста, топ-менеджера в области коммуникаций Андрея Лободы, спекуляционную и информационную волну через западные медийные сетки разогнать не удалось — рынок в РФ обеспечен всеми видами топлива.

— Ситуация в регионах разная и требует жесткого основного регулирования и контроля. Большой вопрос вызывает заметный спекулятивный пласт биржевой торговли, его токсичность заметна годами, — отметил он.

Безусловно, на топливном рынке сейчас всё делается для нормализации ситуации, считает заместитель председателя Наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев. Это и регулирование импорта, и гораздо более мягкие условия для смешения топлива, и снижение экологических требований к бензину класса Евро-5, отметил он.

По его мнению, правительство делает максимум в части решения отраслевых вопросов. На рынке с точки зрения предложения нет никаких изменений, однако со стороны потребителя, заключил эксперт, есть желание выбрать большие объемы топлива. И именно на изменение этой ситуации и направлены меры, которые сейчас пытаются реализовать российские власти.