Всего сутки спустя после того, как президент США лично опроверг
информацию о срыве саммита в Будапеште, он снова развернулся на 180 градусов. В
ночь на 23 октября по московскому времени глава Белого дома заявил, что встречи
с Владимиром Путиным в ближайшее время не будет. Одновременно с этим
администрация Трампа ввела против России экономические санкции — под
ограничения подпали нефтяные компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛ. Через считаные часы
санкционный удар по России предсказуемо нанес и Евросоюз: утром в четверг на
саммите лидеров объединения в Брюсселе был одобрен 19-й пакет санкций,
включающий, в частности, запрет на импорт российского сжиженного природного
газа, меры против «теневого флота» российских нефтяных танкеров и ограничения
для российских дипломатов в ЕС.
Пришло время
С момента второго президентского
срока Дональда Трампа США не вводили никаких рестрикций против России, объясняя
это тем, что санкции препятствуют дипломатии, и пропуская мимо ушей настойчивые
уговоры Киева и Евросоюза, доказывающих, что экономическое давление на Москву
вынудит ее стать более сговорчивой и сесть за стол переговоров.
Но в одну ночь американская
позиция поменялась: США внесли в черный список две крупнейшие российские
нефтяные компании — «Роснефть» и ЛУКОЙЛ, поскольку, как пояснил министр
финансов Скотт Бессент, Россия не проявила серьезной приверженности мирному
процессу. «Я просто почувствовал, что пришло время»,— мотивировал этот шаг сам
Трамп на встрече в Белом доме с генсеком НАТО Марком Рютте.
Он также заявил, что на следующей
неделе, когда будет в Южной Корее на саммите АТЭС, в кулуарах которого у Трампа
запланирована встреча с председателем КНР Си Цзиньпином, он постарается убедить
китайского лидера перестать покупать российскую нефть. «Я буду говорить с ним о
том, как мы можем закончить войну между Россией и Украиной: то ли через нефть,
то ли через энергию, то ли через что-то другое. И я думаю, что он будет очень
восприимчив»,— предположил Трамп.
Одновременно с этим глава Белого
дома заявил, что отменил встречу с президентом России Владимиром Путиным в
Будапеште. «Мне казалось, что мы не доберемся до нужного места, поэтому я
отменил. Но мы сделаем это в будущем»,— отметил он. И добавил, что по-прежнему
считает, что Путин хочет мира. Таким образом, с одной стороны, Трамп
подтвердил, что не готов проводить «встречу ради встречи», но в равной степени
не готов захлопывать дверь для дипломатии насовсем.
Напомним, неделю назад Дональд
Трамп и Владимир Путин провели двухчасовой разговор, по итогам которого
договорились провести вторую после Анкориджа личную встречу в Будапеште, причем
в течение пары недель. Однако после последующего телефонного разговора главы
МИД РФ Сергея Лаврова с госсекретарем США Марко Рубио, на которых была
возложена задача провести предваряющую саммит лидеров встречу, стало очевидно:
что-то пошло не так. Согласно заявлениям американской стороны, Москва
отказалась от предложения Штатов пойти на прекращение огня и заморозить
конфликт вдоль нынешней линии соприкосновения.
На фоне признаков того, что над
российско-американскими отношениями вновь сгустились тучи, в американских СМИ
стали появляться сообщения, сигнализирующие, что Дональд Трамп снова
поворачивается лицом к Киеву.
Так, по данным The Wall Street
Journal, администрация Трампа разрешила Украине использовать американские
разведданные для нацеливания на российские объекты дальнобойных ракет Storm
Shadow, поставленных Великобританией. Однако сам Трамп позже в соцсетях назвал
эту публикацию «фейковой новостью». «США не имеют никакого отношения к этим
ракетам, откуда бы они ни прилетели, и к тому, что с ними делает Украина!» —
написал президент.
Более того, он вновь фактически
исключил возможность поставки Украине ракет Tomahawk для нанесения ударов
вглубь России. Отметив на упомянутой встрече с Рютте, что это оружие «очень
сложное» и требует не менее года «интенсивной» подготовки, глава Белого дома
сказал: «Мы знаем, как им пользоваться, но мы не собираемся обучать других».
Богатое европейское «меню»
Смена настроений в Вашингтоне и
особенно санкции против Москвы явно взбодрили европейских союзников Украины. «С
приближением принятия 19-го пакета (санкций.— “Ъ”) ЕС появляется четкий сигнал
с обеих сторон Атлантики о том, что мы продолжим коллективное давление на
агрессора»,— написала в среду вечером в соцсети Х глава Еврокомиссии Урсула фон
дер Ляйен, сообщив, что беседовала с министром финансов США незадолго до
объявления о новых санкциях и положительно оценила их.
Уже 23 октября сам Евросоюз на
саммите лидеров одобрил давно обещанный 19-й санкционный пакет в отношении
России. В нем ЕС ввел запрет на импорт российского сжиженного природного газа с
января 2027 года и запретил финансовые операции с «Роснефтью» и «Газпром
нефтью» (ЛУКОЙЛ Брюссель трогать не стал из-за компромисса с Венгрией и
Словакией, которые продолжают покупать российскую нефть у этой компании).
Кроме того, ЕС внес в черный
список очередные суда из «теневого флота» российских нефтяных танкеров. Под новые
санкции подпали 117 новых танкеров, которые считаются частью «теневого флота»,
а также компании третьих стран (в частности, из Китая, Таиланда и Индии),
помогающие, по версии Брюсселя, российским военным или перевозящие российскую
нефть в нарушение ограничения цен на нее.
Наконец, санкции ограничивают
передвижение российских дипломатов через безвизовую Шенгенскую зону. Отныне
сотрудники российских дипломатических и консульских представительств, включая
административный и технический персонал, а также члены их семей будут обязаны
уведомлять о своем намерении посетить или проехать транзитом другое
государство—член ЕС помимо принимающей страны не менее чем за 24 часа до
прибытия и с изложением деталей, таких как вид используемого транспорта, даты и
пункты въезда/выезда.
При этом принимающая страна будет
иметь возможность отказать в проезде. Как поясняли в Европейской службе внешних
связей ранее, обосновывая идею таких ограничений, российские дипломаты «часто
участвуют в деятельности, способствующей агрессии России против Украины, в
частности распространяя российскую риторику о причинах войны, ее ходе и роли
союза».
В МИД России пообещали дать ответ
на действия Евросоюза, впрочем не вдаваясь пока в детали.
При этом одобрения 19-го пакета
всеми странами—членами ЕС удалось добиться практически в последнюю минуту.
Сделку долго стопорила Словакия,
требуя предоставления ей гарантий компенсации высоких цен на энергоносители и
поддержки промышленности, в частности автомобилестроения. И лишь в среду, 22
октября, вечером, получив желаемое, Братислава одобрила 19-й пакет. «Все наши
требования… были включены (в итоговое заявление.— “Ъ”)»,— подтвердил словацкий
дипломат изданию Politico.
А вот с другими темами, которые
были вынесены на обсуждение (а это в числе прочего расходы на оборону, рост
стоимости жилья, переход к зеленой экономике, цифровизация, миграция, события
на Ближнем Востоке и регулирование соцсетей), все оказалось несколько сложнее.
В том числе по вопросу использования в качестве «репарационного кредита»
Украине замороженных российских активов, чему давно и упорно сопротивляется
Бельгия как главный депозитарий этих денег. В среду бельгийский премьер-министр
Барт Де Вевер заявил, что не примет окончательного решения о том, дать ли
Еврокомиссии зеленый свет на разработку полного пакета юридических предложений
по теме активов, до окончания обсуждений за ужином лидеров 23 октября.
Наталия Портякова