Как стало известно “Ъ”, власти обсуждают возобновление проекта
Восточной нефтехимической компании (ВНХК) — нефтехимического завода в Приморье,
который планировала построить «Роснефть» (MOEX: ROSN) для покрытия дефицита
топлива на Дальнем Востоке. «Роснефть» многие годы просила господдержки для
проекта, стоимость которого оценивалась в 1,5 трлн руб., и пыталась привлечь
иностранных партнеров, но остановила его из-за нерентабельности в 2019 году.
Вновь рассмотреть вопрос поддержки проекта поручил правительству президент
Владимир Путин.
Правительство с участием
«Роснефти» рассматривает вопрос о долгосрочном обеспечении Дальнего Востока
нефтепродуктами, в том числе предусмотрев меры поддержки для строительства ВНХК
— нефтехимического комплекса рядом с портом Находка, рассказали источники “Ъ”,
знакомые с обсуждением. По их словам, такое поручение поступило от президента
РФ по итогам совещания о развитии топливно-энергетического комплекса на Дальнем
Востоке в конце 2025 года. В «Роснефти», Минфине и Минэнерго “Ъ” не ответили.
В мае 2019 года «Роснефть»
заявила, что исключила ВНХК из инвестиционного плана из-за нерентабельности.
Компания пыталась реализовать проект с 2009 года, пытаясь договориться с
Минфином о льготах для проекта. Добиться этого не удалось, а точку в споре
тогда поставил большой налоговый маневр, который заключался в постепенном
ежегодном повышении НДПИ и обнулении экспортной пошлины на нефть.
В последней итерации проект ВНХК
включал две очереди — нефтепереработка мощностью 12 млн тонн в год и нефтехимия
на 3,5 млн тонн. Инвестиции оценивались в 1,5 трлн руб. В 2016 году «Роснефть»
договорилась с Китайской национальной химической корпорацией (ChemChina) о
создании совместного предприятия (СП) для строительства ВНХК. В СП «Роснефти»
должно было принадлежать 60%, ChemChina — 40%. В 2017 году нефтекомпания
сообщала, что продолжает вести переговоры с другими потенциальными партнерами,
включая американскую ExxonMobil.
На Дальнем Востоке и особенно в
Приморье ощущается острый недостаток собственных нефтеперерабатывающих
мощностей, что приводит к частым локальным дефицитам. Хроническая нехватка
бензина не покрывается поставками по железной дороге из соседней Сибири из-за
нерентабельности таких операций и длительных сроков доставки. Власти
рассматривали и другие варианты насыщения топливом региона. Например,
анализировалась возможность строительства трубопровода протяженностью около 7
тыс. км от Омского НПЗ на Дальний Восток, но от идеи в итоге отказались,
поскольку встал вопрос об источниках финансирования. Этот проект, по данным
“Ъ”, был оценен примерно в 1 трлн руб., но и мощностей НПЗ в Омске не хватило
бы для покрытия дефицита.
На ВНХК предполагалось
производство бензина, авиационного керосина, дизтоплива, нафты, СУГ,
полиэтилена, полипропилена и моноэтиленгликоля. Помимо нефти, проекту ВНХК
также требуется около 2,3 млрд кубометров газа в год.
В 2020 году, как писал РБК, глава
«Роснефти» Игорь Сечин в качестве стимулов предлагал на 30 лет увеличить
обратные акцизы на нефть и нафту, поставляемые на дальневосточные
нефтегазохимические проекты, которые компании могут получить из бюджета. Для
обратного акциза на нефть глава госкомпании предложил ввести логистический
коэффициент 2, а для нафты считать по особой формуле с повышенным
коэффициентом. В июне 2022 года замминистра финансов Алексей Сазанов заявлял,
что Минфин готов поддержать проект за счет повышенного отрицательного акциза на
прямогонный бензин и корректировки отрицательного акциза на нефть. Эти
параметры, говорил он, обеспечивают рентабельность, на которую рассчитывает
компания.
Обратный акциз на сегодня один из
основных инструментов господдержки переработки и нефтехимии, поэтому вполне
логично предположить, что при возобновлении обсуждения параметров реализации
ВНХК он будет рассматриваться в качестве ключевой компоненты, отмечает
налоговый эксперт Борис Луцет. «Другое дело, что экономическая ситуация,
рыночная конъюнктура и ситуация с бюджетом с тех пор претерпели серьезные
изменения»,— говорит он. В октябре 2025 года глава Минэнерго Сергей Цивилев в
интервью ТАСС рассказывал, что проектная документация по строительству ВНХК
готова, но в условиях текущей макроэкономической неопределенности компания
отложила дальнейшую работу.
Татьяна Дятел