Конфереция

Росстандарт проводит совещание по вопросу создания системы прослеживаемости на рынке нефтепродуктообеспечения

 Сегодня 21 февраля 2020 г. в 11:00 в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (г. Москва, Пресненская набережная, дом 10, строение 2, IQ-квартал, Башня 2, переговорная 29.4) в рамках подготовки к совещанию в Минэнерго России проводится совещание по вопросу создания Информационной системы прослеживаемости на рынке нефтепродуктообеспечения. На данном совещании с докладом выступят руководитель СЗМТУ Росстандарта Андрей Эдуардович Челышев и вице-президент НП «Нефтяной клуб Санкт-Петербурга» Андрей Геннадьевич Михеев. 


Напомним, что в конце 2018 года с инициативой создания системы прослеживаемости выступило Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, инициатива была подержана Министерством промышленности и торговли, о чем сообщила Российская газета в первых числах 2019 года. 


В течении 2019 года, в рамках пилотного проекта, участниками рынка нефтепродуктов на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области была реализована эскизная часть проекта, которая позволила сделать однозначные выводы о работоспособности и эффективности предложенных решений, алгоритмов взаимодействия в рамках создаваемой системы прослеживаемости.


Проведение работ по тестированию предложенных решения, их обсуждение и подготовка заключений по итогам эскизного этапа проекта проводились в рамках рабочей группы, которую возглавил руководитель СЗМТУ Росстандарта Андрей Эдуардович Челышев. Активное участие в работе рабочей группы принимали представители таких компаний, представленных на Северо-Западе, как Газпромнефть, Роснефть, Лукой, Шелл Нефть, ПТК, Несте Санкт-Петербург, Сёркл Кей Россия, представители перевозчиков нефтепродуктов, общественная организация НП «Нефтяной клуб Санкт-Петербурга». Активную поддержку проекту оказали и администрации Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Доклады участников рабочей группы неоднократно заслушивались на заседаниях комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции обоих регионов.


Итогами этой работы в 2019 году стали совещание с участниками рынка, проведенное в формате общественных слушаний и итоговый доклад по результатам эскизного этапа пилотного проекта на заседании Межведомственной отраслевой рабочей группы по противодействию незаконному обороту продукции нефтяной промышленности при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.


Совещание с участниками рынка было организовано при активном участии Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области   и проводилось на площадке Центр развития и поддержки предпринимательства. В работе совещания активное участие приняли представители нефтяных компаний, розничных и оптовых игроков топливного рынка, перевозчиков нефтепродуктов и крупных транспортных компаний.  Участники рабочей группы доложили о своих выводах по итогам эскизного этапа проекта и заручились поддержкой участников рынка региона.


На совещании обсуждались следующие ситуативные кейсы и варианты возможной реакции на них системы прослеживаемости:


• Кейс № 1 – Моделирование ситуации реализация суррогатного товара в легальном сегменте рынка, через стационарные АЗС;
• Кейс № 2 – Моделирование ситуации реализации суррогатного товара через топливозаправочные пункты;
• Кейс № 3 – Моделирование ситуаций при оптовых поставках нефтепродуктов;
• Кейс № 4 – Моделирование мошеннических действий со стороны перевозчика;
• Кейс № 5 - Моделирование ситуаций связанных с изменениями объемов нефтепродуктов в следствии изменения их плотности (Плотность);
• Кейс № 6 - Ситуации при потерях нефтепродуктов (Потери).


Участники совещания пришли к консенсусному мнению о эффективности предложенных рабочей группой решений и алгоритмов работы системы прослеживаемости, при этом были высказаны ряд опасений, которые было поручено донести до состава участников МРГ и учесть при дальнейшем развитии проекта. Было решено: 
 
  • Рекомендовать дальнейшую работу по созданию системы прослеживаемости проводить на основании решений и алгоритмов разработанных и проверенных в ходе эскизного этапа пилотного проекта на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;  
  • Система прослеживаемости может эффективно функционировать только при включении в нее всех игроков осуществляющих оборот нефтепродуктов, до момента их отпуска в баки автомобилей, она должна включать как розничных, так и конечных оптовых потребителей нефтепродуктов (котельные, дизель-электростанции и т.п.) вывод нефтепродуктов должен осуществляться через фискальные регистраторы с направлением соответствующих тегов в систему прослеживаемости;
  • Рекомендовано обратить особое внимание на вопрос недопущения включения в требования системы прослеживаемости на рынке нефтепродуктов требований установки дополнительного оборудования, дублирующего или контролирующего уже установленное и эксплуатируемое участниками рынка оборудование;
  • Рекомендовать НП «Нефтяной клуб Санкт-Петербурга» продолжить взаимодействие с участниками рабочей группы пилотного проекта в качестве общественной организации, осуществляющей общественный контроль за соблюдением прав и интересов участников рынка.   

О результатах эскизного этапа пилотного проекта, решениях и предложениях, принятых на совещании с участниками рынка, о предложениях рабочей группы по дальнейшей реализации проекта было доложено 23.09.19 г. на заседании Межведомственной отраслевой рабочей группы по противодействию незаконному обороту продукции нефтяной промышленности при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. 


Продолжением этой кропотливой и требующей ответственного и бережного отношения к требованиям социально значимого рынка нефтепродуктов и является сегодняшнее совещание в Росстандарте.

АИ 92 обязательно расскажет о решениях, принятых на данном совещании и о том впечатлении которое вынесли его участники.

1. Совещание с участниками рынка.jpg

 
Совещание с участниками рынка по итогам эскизного этапа пилотного проекта. Фото предоставлено Центром развития и поддержки предпринимательства.
2. Совещание с участниками рынка.jpg

Совещание с участниками рынка по итогам эскизного этапа пилотного проекта. Фото предоставлено Центром развития и поддержки предпринимательства.

3. Совещание с участниками рынка.jpg 
Совещание с участниками рынка по итогам эскизного этапа пилотного проекта. Фото предоставлено Центром развития и поддержки предпринимательства.

 4. Совещание с участниками рынка.jpg
Совещание с участниками рынка по итогам эскизного этапа пилотного проекта. Фото предоставлено Центром развития и поддержки предпринимательства.

5. Совещание с компанией 1С.JPG
Совещание рабочей группы пилотного проекта и представителей компании 1С. Фото предоставлено СЗТУ Росстандарта

6.Комиссия по противодействию незаконному обороту пром продукции в СПб.jpg
Доклад рабочей группы на заседании Комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Санкт-Петербурге. Фото предоставлено НП «Нефтяной клуб Санкт-Петербурга».
 
7. Совещание с представителями органов власти.JPG
Совещание участников рабочей группы с представителями органов власти и надзорных органов. Фото предоставлено НП «Нефтяной клуб Санкт-Петербурга».
 
8. Совещание с представителями органов власти.JPG
Совещание участников рабочей группы с представителями органов власти и надзорных органов. Фото предоставлено НП «Нефтяной клуб Санкт-Петербурга».



Комментарии