Россияне сообщают о штрафах за покупку машин у иностранцев за наличные.
Такие сделки законодательно запрещены, однако многие даже не подозревают о
грозящих проблемах. Autonews разобрался в вопросе
Что произошло
Москвичку, купившую кроссовер Kia
Sorento 2016 года выпуска у гражданина Киргизии, не являющегося налоговым
резидентом России, Федеральная налоговая служба (ФНС) уведомила о составлении
протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении. Таможня
сослалась на закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (ФЗ-173), в соответствии
с которым передавать наличные средства продавцу, не имеющему российского
паспорта и гражданства, нельзя. В таком случае все платежи должны
осуществляться исключительно посредством банковских переводов.
Автомобиль Kia Sorento был
приобретен в апреле 2023 года за 2,85 млн руб., а уже через полгода поступила
претензия от ФНС с указанием на нарушение закона «О валютном регулировании и
валютном контроле». Налоговая выписала автовладелице весомый штраф в размере
30% от суммы сделки (855 тыс. руб.). Передача предыдущему владельцу 2,85 млн
руб. была отражена в договоре купли-продажи.
Чтобы разобраться в ситуации,
гражданка обратилась в Национальный автомобильный союз. Копия постановления
имеется в распоряжении Autonews.ru. Для самой обладательницы машины претензия
стала сюрпризом, поскольку о существовании запрета оплачивать покупку наличными
гражданам других стран она не знала, на что указала представителям ФНС в
объяснительной записке. Гражданка подчеркнула, что «злого умысла не имела».
Что говорится в законе
Само по себе незнание
законодательства от ответственности, как известно, не освобождает, тем более
что сам запрет появился в далеком 2003 году. В соответствии с ФЗ-173 «О
валютном регулировании и валютном контроле», передать иностранцам наличную
валюту при совершении сделок россияне не могут, в том числе если речь идет о
российских рублях.
Нарушение закона предусматривает
наказание в виде штрафа в размере от 20 до 40% от суммы сделки, но до 2022 года
размер взыскания и вовсе мог достигать 100%. Два года назад правительством был
введен мораторий на административную ответственность за нарушения валютного
законодательства, действие которого длилось до конца 2024 года. По окончании
моратория контролирующий орган проверяет сделки в пределах срока давности (два
года) и привлекает нарушителей к ответственности. Об амнистии в данном случае
речи не идет.
«Все из-за конструкции ч. 1 ст.
15.25 КоАП РФ и требований законодательства о валютном регулировании и валютном
контроле, по которому запрещено все, только если не разрешено. Если бы она
оплатила покупку по безналичному расчету, проблемы бы не было», — пояснил
директор Ассоциации параллельного импорта Анатолий Семенов.
Кто в зоне риска
Пока, по словам опрошенных
Autonews экспертов, претензий от ФНС единицы, но в перспективе они могут
трансформироваться в настоящий вал. Притом касается ситуация не только машин,
но любых других товаров — к примеру, комплектующих к ним. Из-за сложностей с
переводами у россиян зачастую не остается выбора способа оплаты за
приобретаемый товар.
«Большинство людей, которые
приобретали автомобили, официально не переводя деньги, а отдавая наличные,
являются потенциальными нарушителями валютного законодательства», — пояснил
вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Ян Хайцеэр.
Нередко в схемах покупки
автомобилей в последние годы задействовались иностранцы. Передача наличных
средств в этом случае — наиболее простой и логичный способ оплаты с точки
зрения покупателей.
«Претензии в основном прилетают
людям, которые являлись плательщиками за автомобиль, и не факт, что это
владельцы. По цепочке эта история дойдет до тех, на чье имя привозился
автомобиль. Часто это временные люди. Я думаю, что мы получим лавину таких дел.
Возможно, со временем юристы найдут какой-то выход из ситуации», — конкретизировал
Хайцеэр, добавив, что сейчас официально отправить деньги в другие страны никто
не может. Это проблематично сделать даже в случае с Грузией, Арменией и Китаем.
Прежде на практике ФЗ-173 почти
не применялся, поскольку сделок с иностранцами было немного: автомобили можно
было приобрести без их участия. Кроме того, было недостаточно сильно налажено
взаимодействие между налоговиками и ГАИ. Все договоры по покупке машин попадают
в базу данных, а значит, с владельцев транспорта возможен спрос. После 2022
года число сделок за наличные с иностранцами резко выросло, и многие из этих
сделок могут стать предметом рассмотрения в ФНС. Доказать невиновность в суде
практически невозможно.
Что делать
В Национальном автомобильном
союзе уже призвали власти отнестись к случаям покупки автомобилей у иностранцев
за наличный расчет более лояльно. Соответствующее обращение было направлено НАС
в Министерство финансов и на имя председателя правительства Михаила Мишустина.
«Масштаб проблемы точно мы оценить не можем,
потому что большинство людей в такой ситуации пытаются вопрос решить, и многие
не любят огласки. Но мы точно знаем, что такая практика есть. Будем бороться за
то, чтобы такую практику в отношении покупки автомобилей прекратили. По крайней
мере до конца действия санкций против России, которые затрудняют банковские
переводы», — прокомментировал ситуацию вице-президент НАС Антон Шапарин.
Пока граждане пытаются доказать
свою невиновность в районных судах. Число случаев, очевидно, будет лишь расти.
Отследить нарушителей закона очень просто: информация о сделках из баз МВД в
автоматическом режиме попадает в налоговые органы. В частности, в ФНС видят
договор, заключенный между продавцом и покупателем. В нем в том числе отражено
гражданство продавца, а в договоре и акте приема-передачи указывается сумма и
фиксируется факт передачи денег.
Автоюрист Лев Воропаев напомнил,
что законом о валютном регулировании для физических лиц действительно
предусматривается обязательный расчет при покупке товаров у иностранного лица
через банк, однако граждане могут обезопасить себя от возможных проблем.
«Как себя обезопасить? Не
приобретать у иностранцев за наличные деньги автомобили. Это первый шаг», —
пояснил эксперт в беседе с Autonews.
«Второй момент: если вас все-таки
привлекают и составляется протокол, в этой ситуации надо защищаться. Как
минимум, если вы не имеете юридического образования, надо просить о применении
ст. 2.9 КоАП, то есть прекратить дело по малозначительности. Так как
существенного урона законным интересам государства не нанесено, как-то повлиять
данное правонарушение на безопасность и жизнь граждан тоже не может. В этой
ситуации необходимо давить на прекращение дела», — отметил Воропаев.
Специалист напомнил, что
налоговая узнает о покупке за наличный расчет из договора купли-продажи с
распиской либо указанием на то, что денежные средства были переданы. «В этой
ситуации нужно быть на шаг впереди и думать, как лучше подать документы в ГАИ,
чтобы налоговая не сделала однозначных выводов. Это самые простые вещи», —
заключил специалист.
Autonews направил запрос в ФНС.
Пресс-служба Минфина переадресовала запрос ФНС. «ФНС России как орган валютного
контроля осуществляет контроль за осуществлением резидентами валютных операций
и возбуждает дела об административных правонарушениях по ст. 15.25 КоАП
(осуществление незаконных операций), поэтому вопросы по разъяснению
законодательства следует адресовать ФНС России», — ответили в ведомстве.
Autonews: www.autonews.ru