Росаккредитация нарушает сроки при аккредитации лабораторий

Федеральная служба по аккредитации приостановила осуществление аккредитации петербургской лаборатории ООО «Нефто Комби Сервис» (ООО «НКС»), сообщили «Аи 92» в компании. Для присвоения запрошенной аккредитации федеральный орган проводит сначала документарную проверку, а потом выездную. Экспертная комиссия выявляет или не выявляет нарушения, предписывает их устранить, а организация, согласно установленным нормам, в 20-дневный срок эти нарушения устраняет и отчитывается перед аккредитующим органом. Аккредитующий орган, в свою очередь, эти исправления принимает и проводит мероприятия по дальнейшей аккредитации. Как сообщили в ООО «НКС», после выданного уведомления об устранении нарушений 03 июня, 23 июня компания направила в Росаккредитацию комплект документов об устранении выявленных несоответствий. Тем не менее, по состоянию на 14 июля, со стороны федеральной службы в адрес ООО «НКС» уведомления или приказа на выездную проверку не поступило. Споры с Росаккредитацией у ООО «НКС» возникли весной этого года. Предыстория такова, что «НКС» допустила техническую опечатку в некоторых протоколах испытаний, вписав фразу о соответствии испытаний Техническому регламенту Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011 – требует дополнительной аккредитации – прим. ред.), писали «Санкт-Петербург.ру». Хотя сами методы испытаний, выявляющие соответствие или несоответствие топливных характеристик, по ТР ТС 013/2011 абсолютно аналогичны испытаниям по ГОСТ Р, на которые лаборатория была аккредитована. Эта ошибка стоила компании лишения аккредитации на три месяца. Однако Генеральная прокуратура по обращению «НКС» о несогласии с действиями должностных лиц ведомства и предоставленными доказательствами подтвердила доводы компании и вынесла представление об устранении нарушений закона в адрес руководителя Росаккредитации. Пока никаких действий по данному представлению Росаккредитация не предприняла. До 19 июля Росаккредитация должна исполнить представление прокуратуры. Пока же аккредитующий орган продолжает оказывать административное давление на лабораторию, всячески препятствуя получению новой аккредитации. В Санкт-Петербурге работает ограниченное количество аккредитованных лабораторий, которые проводят испытания нефтепродуктов. Как правило, зарекомендовавшие себя лаборатории работают не первый год и даже не первое десятилетие, имеют постоянных клиентов и участвуют в тендерах Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (СЗМТУ Росстандарта) по государственным контрактам на проведение испытаний отобранных проб по плановым и внеплановым проверкам СЗМТУ Росстандарта. Когда рынок покидает игрок, который оказывает определенный набор услуг за меньшие деньги, спрос на эти услуги сохраняется, но компании и бюджетные организации вынуждены приобретать эти услуги уже по другой стоимости. По словам руководителя СЗМТУ Росстандарта Василия Смеречука, испытания отобранных проб во время проверок качества топлива, инициированных Генеральной прокуратурой, проходили в лабораториях ПТК, которые недавно были включены Росаккредитацией (аттестат аккредитации № RА.RU.22НХ83, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 19 марта 2015 г.) в Национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Также Росстандарт привлекал к проверкам технические возможности ООО «СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ЦЕНТРА СЕРТИФИКАЦИИ». Городская прокуратура привлекала для контрольных мероприятий ООО «Северо-Западный Центр Экспертиз», однако без объявления каких-либо тендеров. Василий Смеречук подчеркнул, что Росаккредитация очень резко принимает решения. «Если брать цивилизованные отношения с любым надзорным органом, то прежде чем принимать решение, мы обязаны проверить организацию. Просто так приостанавливать ее деятельность без проверки факта на месте, а по каким-то копиям, полученным по жалобе сторонней структуры, нельзя. Такие лихие действия приводят к тому, что у нас в регионе резко сокращается число лабораторий и органов по сертификации», - отметил эксперт. По его словам, набор инструментов для проведения надзора исчерпан. «В регионах, например, в Мурманской области, некого привлечь для осуществления государственного надзора и, в итоге, для защиты интереса граждан», - сетует Василий Смеречук. – «Поэтому наводя порядок, надо понимать, что строительство и содержание лаборатории требует миллионных вложений и бизнес должен быть заинтересован в этом процессе».