Президент Российского топливного союза Евгений Александрович Аркуша повторно обратился к Заместителю Председателя Правительства РФ с просьбой незамедлительно принять меры по насыщению внутреннего топливного рынка и ликвидации диспаритета розничных и оптовых цен на нефтепродукты. Информационное агентство Аи92 публикует текст письма:
Исх. № 20 от 21 мая 2021г.
Заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации
А.В. Новаку
Уважаемый Александр Валентинович!
Российский топливный союз (РТС) повторно обращается в связи с необходимостью незамедлительного принятия решений на уровне Правительства РФ для насыщения внутреннего топливного рынка с целью снижения оптовых цен на бензин и приведения их к уровню, обеспечивающему возможность безубыточного функционирования операторов розничного рынка.
С 14 декабря 2020 года по 20 мая 2021 года национальные биржевые индексы выросли по бензину АИ-92 на 20,8% (с 43885 до 53025 руб./т), по бензину АИ-95 на 27,5% (с 45121 до 57564 руб./т). Розничные цены за этот же период выросли в среднем на 3,6 % и 3,7% соответственно На всем протяжении 2021 года операторы розничного рынка работают в условиях диспаритета оптовых и розничных цен.
Данная ситуация сложилась несмотря на то, что производство и отгрузки бензинов (по данным ЦДУ ТЭК) за последнее время выросли по сравнению с 2019 годом. Также выросли и объемы продаж бензинов на биржевых торгах. Таким образом, предпринятые Правительством РФ и регуляторами меры по стабилизации ситуации на рынке, такие как увеличение нормативов продаж на бирже, корректировка базовой цены при расчете демпфера, введение понятия равномерности и регулярности биржевых продаж и ряд других, направленных на повышение производства и увеличения уровня биржевых продаж, конечно, сыграли положительную роль‚ Однако, как показывают вышеприведенные цифры роста оптовых цен, этих мер оказалось недостаточно.
Рост оптовых цен даже на фоне роста показателей производства и отгрузок бензинов на внутренний рынок в совокупности служит индикатором опережающего роста потребления бензинов на внутреннем рынке, что подтверждается и данными роста реализации в рознице. На фоне ограничений отдыха за рубежом, принимаемых Правительством РФ мер по стимулированию развития внутреннего туризма приближающийся период отпусков приведет к еще большему росту спроса, который, по нашим оценкам, может вырасти еще на 10-20%‹ Особенно рост потребления проявляется по бензину АИ-95.
Непринятие срочных мер по насыщению бензинами внутреннего рынка может привести к дефициту и дальнейшему росту оптовых цен или к появлению суррогатов для замещения недостающих объемов.
РТС и представители ведущих нефтяных компаний неоднократно обосновывали на совещаниях у вице-премьера, в Минэнерго, ФАС минимально необходимую для компенсации налогов и эксплуатационных затрат маржинальную доходность розничных продаж в размере 10-12 % от розничной цены. К сожалению, весь этот год во всех регионах страны маржинальная доходность розничного бизнеса была существенно ниже, а в ряде регионов Дальнего Востока, Сибири даже отрицательной.
В целях недопущения дальнейшего роста розничных цен выше уровня инфляции предлагаем принять следующие меры:
- Увеличить общий объема производства бензинов класса 5 с изменением пропорций производства марок АИ-92 и АИ-95 в соответствии с меняющимся спросом.
- Ввести временное ограничение экспорта бензина и продукции, используемой для его производства, сроком до 1 октября.
- Реализовать давно назревшее решение об увеличении норматива продаж бензинов в Совместном приказе ФАС и Минэнерго до 15%.
- Распространить указанный норматив в отдельности на каждую марку бензина, продаваемого в ходе биржевых торгов.
- Реализовать введенную в Совместный приказ ФАС и Минэнерго и в Постановление Правительства РФ от 29.04.2021 № 669 ПП норму, требующую не учитывать объемы, приобретенные третьими лицами в безадресном режиме в интересах нефтяных компаний или аффилированных с ними лиц.
- Реализовать при необходимости Соглашение, аналогичное подписанному в 2018 году, с установлением максимально допустимых индикативных значений региональных оптовых цен, обеспечивающих необходимую маржинальность розничного рынка.