Ирина Кезик
На Дальнем Востоке планируют построить несколько нефтеперерабатывающих
заводов (НПЗ). В настоящее время в разработке находится сразу два проекта — на
Сахалине, который реализует «Газпром», и в Хабаровском крае, его разработку
ведет Независимая нефтяная компания (ННК). Первый уже проходит процедуру
обоснования инвестиций, а судьба второго предприятия будет определена осенью.
Ввод новых нефтеперерабатывающих мощностей может существенно изменить ситуацию
с топливообеспечением в регионе, до половины потребностей которого сегодня
покрывается за счет поставок из других округов страны, отмечают эксперты.
Нефтеперерабатывающие заводы на Дальнем Востоке
В разработке на Дальнем Востоке
находятся сразу два проекта по строительству новых нефтеперерабатывающих
мощностей. Один из них — на Сахалине, его подготовкой занимается «Газпром».
Проект проходит процедуру обоснования инвестиций (ОБИН).
— В этом проекте будут определены
место строительства, количество получаемых топлив, подтверждена безопасность
для окружающей среды и уточнены сроки строительства и ввода в эксплуатацию.
Решение о строительстве будет приниматься по результатам ОБИН, — сказали
«Известиям» в министерстве инвестиций, промышленности и внешних связей
Сахалинской области.
В «Газпроме» не ответили на
запрос редакции, однако ранее сообщалось, что обоснование инвестиций по НПЗ
мощностью 4,5 млн т нефтепродуктов в год планировалось подготовить еще к 1
марта 2023 года. Предполагалось, что на основании этого документа «Газпром»
примет решение о судьбе проекта.
Источник, знакомый с разработкой
проекта, рассказал, что рассматривалось до десяти вариантов переработки
газового конденсата на этом заводе от 2,989 млн до 4,890 млн т в год. При этом
консультанты, изначально работающие над проектом, отмечали «плохую экономику
проекта». Тем не менее, по словам собеседника «Известий», в настоящее время
ОБИН готовит «НИИгазэкономика».
Кроме того, в конце мае журнал
«РЖД партнер» со ссылкой на министра энергетики Хабаровского края Германа
Тютюкова сообщил о строительстве компанией ННК второй очереди Хабаровского НПЗ
мощностью до 10 млн т.
«На данный момент в серьезной
проработке с коллегами, с ННК, находится вопрос строительства второй очереди
завода. По сути, это новый завод группы мощностью до 10 млн т в год. У
существующего завода на сегодня мощность до 5 млн т», — рассказал министр.
Он подтвердил «Известиям» эту
информацию.
— Комментарии по этому вопросу
еще давать рано. Проект находится в разработке. Можно вернуться к этому вопросу
осенью, — заявил Герман Тютюков.
Редакция направила запрос в
Хабаровский НПЗ.
Ситуация с топливом на Дальнем Востоке
Идея создания данных мощностей
вполне закономерна, поскольку Дальний Восток испытывает серьезный дефицит
нефтепродуктов — при потреблении примерно 6 млн т в год собственное
производство составляет порядка 4 млн т. То есть около 2 млн т в год приходится
завозить из Сибири и Центральной России, отметил доцент Финансового университета
при правительстве РФ Валерий Андрианов.
— Учитывая ограниченную
пропускную способность железнодорожных магистралей, а также высокие тарифы РЖД,
это приводит к перебоям поставок и к росту цен на нефтепродукты для населения.
Кстати, именно Хабаровский край в конце мая нынешнего года стал рекордсменом в
России по повышению стоимости бензина, — сказал он «Известиям».
По его словам, сейчас Сахалинская
область полностью зависит от поставок горючего с материка, хотя в регионе
ведется добыча нефти.
— Насколько известно, новый завод
может также производить авиакеросин для нужд региональной авиакомпании
«Аврора», — отметил Валерий Андрианов.
Планы по развитию экономики
Дальнего Востока в связи с общим «поворотом на Восток» отечественной экономики
также требуют улучшения снабжения региона топливом, добавил эксперт. И поэтому
создание новых предприятий — крайне важная задача. Кроме того, рост
региональной нефтепереработки может стать стимулом для реализации добычных
проектов на востоке страны, добавил он.
Сегодня на Дальнем Востоке
работают всего два крупных НПЗ — Комсомольский и Хабаровский. В 2023 году на их
долю пришлось лишь 3% от общего производства бензина в стране (1,2 млн из 43,9
млн т) и 2% дизеля (2 млн из 88,1 млн т). Остальное топливо завозится из других
регионов, преимущественно из Сибири.
По данным Росстата, в период с 20
по 26 мая 2025 года изменение цен на бензин было зафиксировано в 34 субъектах,
более всего в Хабаровском крае (+1,4%). Средние цены на АИ-92 составили 56,62
рубля за литр, АИ-95 — 61,87 рубля, дизель — 71,35 рубля. Самое дорогое топливо
в России в конце мая продавалось на Дальнем Востоке и в Якутии. Там АИ-92 стоит
72,03 рубля, АИ-95 — 75,35, дизтопливо — 92,84 рубля. Самое дешевое (по меркам
ДФО) — в Хабаровском крае, даже несмотря на рост цен: АИ-92 — 60,14 рубля,
АИ-95 — 62,55, дизтопливо — 76,23 рубля за литр.
При этом в прошлом году
вице-премьер России Александр Новак заявлял, что строительство новых
нефтеперерабатывающих заводов, в том числе на востоке страны, не планируется.
— Строительство новых НПЗ у нас
не предусмотрено в связи с тем, что у нас и так избыточные мощности, у нас
масштабная программа реализуется по реконструкции, модернизации НПЗ,— объяснял
он.
По его словам, у заводов есть
свободные мощности, которые можно задействовать для увеличения объемов выпуска
продукции.
«Известия» обратились в Минэнерго
с просьбой уточнить, изменилась ли позиция по этому вопросу в правительстве.
Между тем в Энергетической
стратегии России отмечается, что «с учетом удовлетворения спроса на внутреннем
рынке объемы переработки нефти в России на горизонте до 2050 года будут
зависеть от возможности эффективной реализации экспортного потенциала».
«В целевом сценарии ожидается
сохранение объемов переработки на уровне не менее 283 млн т в год. В
инерционном — оценивается риск сокращения экспортной ниши и роста конкуренции в
мире, что приведет к оптимизации объема нефтепереработки до 272 млн т в 2036
году. При этом с учетом модернизации данный объем будет полностью покрывать
потребности внутреннего рынка», — говорится в документе.
В 2024 году объем переработки, по
данным вице-премьера Александра Новака, составил 266,5 млн т.
Увеличения нефтеперерабатывающих мощностей
Исторически предприятия
нефтепереработки в России создавались в центральной части России, и в последние
три десятилетия существует необходимость увеличения нефтеперерабатывающих и
нефтехимических мощностей на Дальнем Востоке, напомнила гендиректор
аналитического независимого агентства «НААНС-МЕДИА» Тамара Сафонова.
— Развитие
нефтегазопереребатывающих мощностей на Дальнем Востоке может позволить
обеспечить регион высококачественным топливом, сократить логистические издержки
при транспортировке топлива потребителям, обеспечить экспорт продукции с
добавленной стоимостью, заместив экспорт сырья, — считает она.
Зампред наблюдательного совета
ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев напомнил историю реализации проекта
Восточной нефтехимической компании (ВНХК).
— Уже второй десяток лет Минфин
не может согласовать адекватные условия для ВНХК, а строительство двух новых
заводов — важный вопрос для региона, — сказал он.
Правительство обсудит причины
этой ситуации и способы избежать дефицита топлива на внутреннем рынке
Эксперт отметил, что расширение
нефтеперерабатывающих мощностей в Хабаровском крае не только позволит улучшить
ситуацию на внутреннем рынке края, но и расширит экспортные возможности с точки
зрения отправки наших нефтепродуктов на азиатские рынки.
— Чтобы эти планы стали
реальностью, нужны соответствующие налоговые условия. В этом плане история с
ВНХК крайне показательна — этому проекту не предоставили достаточный объем
налоговых преференций, что привело к его заморозке. Если бы этого не произошло,
Дальний Восток уже был бы самодостаточным в плане потребления топлива и даже
мог бы экспортировать горючее, — полагает Валерий Андрианов.
Компания «Роснефть» планировала
построить на Дальнем Востоке ВНХК, первая очередь которого включала бы НПЗ
мощностью 12 млн т нефти в год, вторая — нефтехимический комплекс на 3,4 млн т.
Предварительная оценка средств, необходимых для реализации ВНХК (включая
инвестиции в строительство инфраструктурных объектов), составляла более 700
млрд рублей. Изначально проект был задуман еще в 1970-х годах, позже идею
реанимировала госкомпания. В начале 2022 года сообщалось, что ВНХК вновь
находится в активной фазе обсуждения на правительственном уровне. При этом в
Минфине заявляли, что проект необходим и обсуждение экономических льгот и
стимулов для него будет продолжено. «Известия» направили запрос в финансовое
ведомство.
В условиях высокой процентной
ставки сроки окупаемости проектов резко возрастают, а при отсутствии
государственного субсидирования, в частности в виде инвестиционной
составляющей, рентабельность проекта может оказаться в отрицательной зоне,
заключила Тамара Сафонова.