Сергей Тихонов
По данным Росстата, с начала года к 23 декабря розничные цены на бензин
выросли на 11%, обогнав среднюю инфляцию по стране на 1,5%, уровень которой
составил 9,5%. Понятно, что за оставшуюся неделю до Нового года едва ли что-то
сильно изменится и соотношение останется приблизительно таким же.
Весной этого года из-за
внеплановых ремонтов на НПЗ возник риск дефицита бензина марки АИ-95.
Сильнее всего обогнал инфляцию
бензин премиальных марок АИ-98 и выше, они подорожали на 20,2%. Обычные марки
АИ-92 и АИ-95 превысили средний уровень роста цен по стране незначительно - на
9,7 и 9,8%, соответственно. Поскольку рост ценников на АЗС сравнивается со
средним подорожанием самых востребованных товаров и услуг по стране (более 500
наименований), то превышение на 0,2 и 0,3% едва ли можно назвать значительным.
По словам заместителя
председателя Комитета Госдумы по энергетике Юрия Станкевича, в обеспечении
внутреннего рынка топливом, как и во многих других отраслях, в уходящем году
сработал "эффект домино". Различные факторы перманентно накладывались
друг на друга, что в совокупности приводило и к дополнительному росту цен, и к
возникновению локальных дефицитов. Причины известны: общая ситуация в
экономике, давление санкций, внеплановые ремонты на нефтеперерабатывающих
заводах (НПЗ), логистические проблемы в зоне ответственности РЖД и ослабление
рубля.
Сильнее всего подорожал бензин
премиальных марок - АИ-98 и выше, наиболее популярные марки АИ-92 и АИ-95 едва
превысили уровень инфляции
Внеплановые ремонты на НПЗ из-за
износа оборудования и прилетов БПЛА в основном происходили в первой половине
уходящего года. Тогда даже стали говорить о рисках возникновения дефицита АИ-95
на рынке, но они не оправдались. Проблемы с заменой вышедшего из строя
оборудования для НПЗ, недоступного для наших компаний из-за санкций,
сохранились и сейчас, но заводы работают. Чиновники, нефтяники и эксперты в
один голос говорят, что дефицита топлива на рынке нет. Причем, чтобы не
допустить даже намека на него, периодически в России вводился запрет на экспорт
бензина. Последний был снят только с начала декабря.
Сложности с логистикой, быстрой и
своевременной доставкой топлива в регионы были у нас всегда. Сейчас, правда,
они усугубились из-за высокой загрузки железнодорожных магистралей, ведущих на
восток и юг, где теперь находятся наши основные торговые партнеры. А любые
проблемы с доставкой всегда толкают цены на товары вверх. Впрочем, сообщений о
серьезных перебоях с поставками и глобальной нехватке топлива в регионах не
было.
Что касается рубля, то, как
отмечает зампред наблюдательного совета ассоциации "Надежный
партнер", член экспертного совета конкурса "АЗС России" Дмитрий
Гусев, вся наша система налогообложения, в том числе сырьевых товаров, завязана
на иностранные, западные рынки и котировки в долларах. Поэтому ослабление рубля
к валютам этих рынков означает рост экспортной альтернативы и, соответственно,
автоматически начинает подгонять цены на внутреннем рынке вверх.
Поэтому рассчитывать, что в
следующем году цены на АЗС остановятся, не стоит, хотя рост опять будет
ограничен уровнем инфляции. Как поясняет Станкевич, среди мер, которые будут
рассматриваться в будущем году правительством и Государственной Думой, -
увеличение порогов отклонения цен для выплаты демпфера (механизма компенсаций
из бюджета нефтяникам части упущенной экспортной выгоды при поставках топлива
на внутренний рынок по низким ценам) отдельно по бензину и по дизельному
топливу. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс рассматривались в ноябре,
их принятию препятствовало отсутствие консолидированной позиции правительства.
В декабре нефтяные компании направили вице-премьеру Александру Новаку очередное
ходатайство по этому вопросу.
Гусев отмечает, что у
правительства остается на крайний случай весьма действенный, хотя и не рыночный
инструмент - запрет экспорта. Кроме того, ожидаются новые корректировки демпфера.
К примеру, ФАС уже в декабре предложила разделить демпфер еще и по маркам
бензина АИ-92 и АИ-95 (сейчас считается только по АИ-92). Но рынок очень ждет
системной работы. Нужно что-то решать с поставками по железной дороге, строить
новые нефтепродуктопроводы, задействовать другой транспорт - автомобильный,
речной. Ну и, конечно, необходимо законодательно закрепить приоритет поставок
топлива на внутренний рынок, сейчас этого нет, уточняет эксперт.