Новак поручил Минфину и Минэнерго не обнулять топливный демпфер при
превышении предельных цен на бензин и дизельное топливо, а также продолжить
выплату инвестиционной надбавки к «обратному акцизу» на нефть до 2033 года
Минфину и Минэнерго поручили не
обнулять топливный демпфер в случае превышения предельного уровня цен только по
бензину или дизельному топливу, следует из имеющегося в распоряжении РБК
протокола совещания 8 июля с участием вице-премьера Александра Новака.
Ведомствам необходимо внести
соответствующие положения в налоговое законодательство. Также Новак предложил
продолжить применять до 1 января 2033 года инвестиционную надбавку к «обратному
акцизу» на нефть и в случае отсутствия введенных в эксплуатацию объектов
основных средств, являющихся предметом инвестиционного соглашения, после 2027
года.
В конце мая с соответствующей
инициативой выступила «Роснефть». Нефтяники объяснили необходимость изменения
условий стимулирующих выплат по инвестиционным соглашениям западными санкциями
и ростом расходов на фоне атак беспилотников на НПЗ, писал «Коммерсантъ».
Кроме того, вице-премьер поручил
Минэнерго, Минэкономразвития, Минфину и ФАС совместно с СПбМТСБ до 1 августа
представить предложения, целью которых является поддержание экономической
эффективности производства сжиженных углеводородных газов (СУГ), обеспечение
профицитного баланса внутреннего рынка и корректировка ценовых индикаторов для
расчета экспортных пошлин на СУГ.
Как пишет «Интерфакс» со ссылкой
на источник, корректировка расчетов пошлины на СУГ необходима из-за риска
изменения условий экспорта после ввода ограничений со стороны Евросоюза. При
этом рассматривается и вариант ее временной отмены до внедрения иного
индикатива в формулу расчета.
Почему меняют условия топливного демпфера
Смысл топливного демпфера
заключается в том, что правительство мотивирует нефтяников поставлять больше
бензина и дизеля на внутренний рынок, а не на экспорт. Если продавать топливо
за рубеж становится выгоднее, чем внутри страны, то с помощью демпферного
механизма правительство компенсирует нефтяникам эту разницу. При этом, если
внутренние цены на топливо становятся выше определенных значений, демпферные
выплаты обнулятся.
Смысл новых изменений в этом
механизме, судя по всему, заключается в том, что если за рамки выходила цена
или бензина, или дизеля, то демпфер обнулялся сразу и для того и для другого,
рассказал РБК старший аналитик «БКС Мир инвестиций» Рональд Смит. По его
мнению, это может привести к тому, что маржа переработчиков на том виде
топлива, которое не дорожало, может стать очень низкой или отрицательной, а
это, в свою очередь, негативно скажется на оптовой торговле. «Предлагаемое
изменение представляется рациональной настройкой системы», — полагает Смит.
«Изменение демпфера — это
нейтрально-позитивно для нефтяников. Если закон примут, теперь компании не
будут наказывать просто так за второй нефтепродукт (дизель или бензин)», —
соглашается директор по инвестициям «Ренессанс Капитала» Игорь Даниленко. В
обычное время, когда нет нормативных превышений цен на бензин или дизель, это
никак не влияет на экономику компаний, говорит он.
Продление инвестиционной надбавки
к «обратному акцизу», по мнению аналитика, — это компенсирующая мера для
нефтяников, чтобы они продолжали модернизировать российские НПЗ. «Это тоже
нейтрально или даже позитивно для компаний, которые инвестируют в модернизацию
НПЗ (из публичных компаний в основном «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Газпромнефть»,
«Татнефть»)», — уточняет Даниленко. «В целом, как заявляло несколько компаний,
надбавка нужна, иначе доходность от инвестиций будет ниже требуемой доходности,
особенно в условиях текущей высокой ставки ЦБ», — добавляет он.
Продление инвестнадбавки может
также отражать тот факт, что из-за санкций компаниям придется модернизировать
НПЗ дольше и дороже, чем предполагалось, считает Смит. «Либо правительство
хочет продолжить программу стимулирования компаний к проведению следующего
этапа модернизации, о чем недавно просил ЛУКОЙЛ», — рассуждает аналитик.
Юлия Овчинникова, Сергей Гусев, Татьяна
Киселева