Запасов автомобильного топлива
в России в целом сегодня достаточно, однако в отдельных регионах всё же
сохраняются перебои на автозаправках. Власти объясняют ситуацию последствиями
террористических атак ВСУ на нефтеперерабатывающие заводы и логистическими
ограничениями, а эксперты сходятся во мнении, что главная проблема сегодня —
уже не в объемах производства, а именно в перебоях с доставкой топлива
потребителям. При этом, как утверждают в отрасли, потребности внутреннего рынка
не снизились — сезонный спрос летом традиционно на 10–12% выше среднегодового.
Разрыв между спросом и предложением пока остается в пределах 5–7%, что и
создает локальные дефициты. В пресс-службе Минсельхоза «Известиям» сообщили,
что вопрос обеспечения аграриев горюче-смазочными материалами в период
проведения сезонных полевых работ находится на постоянном контроле как
министерства, так и других ведомств. В том, как работают российские НПЗ сейчас,
есть ли необходимость в импорте топлива и какие меры требуется принять для
обеспечения бесперебойных поставок в регионы, разбирались «Известия».
Почему возникают сбои в
поставках топлива
Одна из основных причин появления
всё новых и новых опустевших заправок, а также очередей на АЗС — именно
логистические трудности, а не недостаточное производство. В этом сходится
большинство опрошенных «Известиями» экспертов. Так, по словам генерального
директора «Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора» Тамары
Сафоновой, с учетом принимаемых на правительственном уровне мер в настоящее
время ряд заводов уже перенесли сроки проведения ремонтно-профилактических
работ для насыщения внутреннего рынка топливом. Импорт возможен из Белоруссии и
других дружественных стран, в которые поставляется российская нефть для
переработки, добавила она.
— В частности, один из возможных
вариантов поставки топлива — индийский завод в Вадинаре Nayara Energy, в
котором «Роснефть» является акционером и может участвовать в распределении
производимого продукта инопокупателям, — отметила она.
По словам эксперта, напряженная
ситуация с обеспечением внутреннего рынка топливом обусловлена сразу
несколькими факторами. Среди них — сокращение объемов нефтепереработки,
которое, по данным Росстата, в мае составило 14%, увеличение экспорта нефти, а
также рост спроса на бензин по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
28 июня в интервью журналисту
Павлу Зарубину ситуацию на топливном рынке прокомментировал президент РФ
Владимир Путин.
— Мы сейчас наблюдаем
определенный дефицит, но он не критический, — сказал глава государства.
В пресс-службе Минсельхоза
«Известиям» сообщили, что вопрос обеспечения аграриев горюче-смазочными
материалами в период проведения сезонных полевых работ находится на постоянном
контроле министерства, а также других ведомств (Минэнерго, ФАС и органов
исполнительной власти субъектов) во взаимодействии с топливными компаниями и
аграриями.
Нынешняя ситуация в переработке
связана и с внеплановыми остановками на ряде НПЗ после повреждений, отметил
управляющий партнер Kasatkin Consulting Дмитрий Касаткин.
— Скорость возврата зависит от
тяжести повреждений: заводы с легкими повреждениями установок первичной
перегонки возвращаются в строй за недели, — считает эксперт. — Например, на
одном из крупных НПЗ северо-запада уже перезапускают три из четырех первичных
установок с выходом примерно на 60% мощности, а резервные мощности средних и
малых заводов уже задействованы и работают на 90–95%.
Вместе с тем эксперт ожидает
постепенного улучшения ситуации на рынке. По его прогнозу, уже в июле объем
выпуска топлива превысит июньские показатели, к середине месяца основной
дефицит существенно сократится, а к августу рынок выйдет на сбалансированное
состояние. Однако для полного восстановления запасов топлива до нормативного
уровня потребуется время.
Власти уже приняли ряд мер для
урегулирования сложившейся ситуации: снижены нормы обязательных продаж бензина
на бирже, ограничен шаг колебаний цены на торгах, а на этой неделе будет
продлено действие нулевой ввозной пошлины на нефтепродукты, сообщил
вице-премьер РФ Александр Новак.
— Узкое горло — железная дорога:
цистерны и нефтебазы центральной части перегружены, а часть восточных маршрутов
занята перевозкой сырья, — обозначил Дмитрий Касаткин.
Самым действенным механизмом
решения этой задачи он назвал прямые поставки без участия трейдеров, как это
сделано для аграриев на юге страны, где выделено 180 тыс. т топлива под
уборочную.
Также помочь может ускоренная
переброска цистерн в адрес регионов максимального спроса с ручной координацией
ж/д транспорта, создание неснижаемых региональных запасов и временные лимиты
продаж, чтобы локальный дефицит не превратился в массовый из-за скупки впрок.
Для урегулирования ситуации на
рынке топлива задействованы два основных механизма: административный и
рыночный. В рамках первого поставки перераспределяются с приоритетом на
агропромышленный комплекс. Вторая схема продолжает функционировать через
биржевые торги, однако с ограничением норм продаж и суточной волатильности цен.
Самым проблемным остается Крым,
где поставки по автомобильным маршрутам затруднены, и регион вынужден
полагаться на талоны и лимиты, утверждает член экспертного совета комитета по
защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.
— В целом система работает, но
пока в режиме ручного управления, и сбои на отдельных направлениях неизбежны до
восстановления логистики и переработки, — говорит он.
Сколько топлива находится в
запасах
Владимир Путин на совещании с
кабмином 28 июня отметил: несмотря на использование запасов, резервы бензина
практически соответствуют уровню аналогичного периода 2025 года — 1,7 млн т.
Этого объема достаточно на две недели пикового летнего потребления и примерно
на два месяца покрытия нынешнего дефицита, оценил Дмитрий Касаткин.
— Эта небольшая подушка
удерживается от истощения за счет ограничений продаж и расходования резервов, —
прокомментировал он.
Еще одна причина — снижение
нефтепереработки. По данным Росстата за май — на 14% год к году. По его словам,
суточный выпуск бензина снизился со 120 тыс. т в марте до примерно 90 тыс. т в
июне. В результате формируется дефицит на уровне 20–25 тыс. т в сутки, или
около 20% от спроса, подсчитал Касаткин. По дизелю ситуация не столь критичная:
его производство вдвое превышает внутреннюю потребность — порядка 84 млн т в
год при потреблении около половины этого объема.
Как сообщили «Известиям» в
департаменте информационной политики администрации губернатора Самарской
области, с 24 июня действуют лимиты на продажу бензина — до 40 л, дизеля — до
100 л. Есть ограничения по литражу на АЗС топлива марок АИ-92 и АИ-95 и дизеля
в Республике Марий Эл, отметил замглавы минпромторга республики Михаил
Полубарьев. Но ситуация не критическая и находится на контроле властей региона.
По словам заместителя
гендиректора Института национальной энергетики, главного редактора портала
«ИнфоТЭК» Александра Фролова, информация о том, какие заводы выводятся на
плановые ремонты, носит непубличный характер. Кроме того, ремонт отдельных
установок необязательно сопровождается остановкой всего предприятия.
— Пока можно говорить о
потенциальной возможности импорта, а не о четко обозначенных планах. Самый
простой ответ в связи с этим — импортировать можно оттуда, где есть ресурс. На данный
момент избытка в мировом масштабе нет из-за кризиса на Ближнем Востоке. Поэтому
мы можем предполагать самый широкий спектр стран: от Турции до Индии, — отметил
собеседник «Известий».
В среднем России требуется чуть
более 3 млн т бензина в месяц. В летний период этот показатель выше, но
насколько именно, зависит от спроса, на который влияет количество отдыхающих, а
также потребности аграрного сектора.
О сложностях, с которыми
сталкиваются, в частности, сельхозпроизводители, фермерские хозяйства в летний
период заявил ранее и президент. Он отметил: нужно приложить все усилия, чтобы
для предприятий агропромышленного комплекса соблюдались сезонные графики
поставок топлива: от этого зависит урожай.
Проблема с топливом
сельхозпроизводители почувствовали на себе, сообщила «Известиям» вице-президент
Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов России Ольга Башмачникова. Она отметила, что вопрос не только в
цене, ее в большей степени подняли оптовые поставщики, которых сложно
проконтролировать. Но в каких-то регионах есть и нехватка топлива. По ее
словам, вопрос с его поставкой аграриям на контроле у президента, поэтому
сейчас важно, как сработают все службы.
По словам зампреда ассоциации
«Народный фермер» Бабкена Испиряна, 23 июня ассоциация зафиксировала и сложную
ситуацию на рынке ДТ, которая носит признаки нарушения конкуренции, поэтому
организация требуем вмешательства ФАС из-за возможных признаков манипулирования
ценами на бирже.
— Рост стоимости увеличивает
затраты аграриев, особенно в период полевых работ, поскольку топливо — одна из
основных статей расходов. Ассоциация понимает, что есть и иные причины
удорожания — временное выведение мощностей НПЗ, но считает, что в сложившейся
ситуации возможно сократить экспорт топлива для обеспечения внутреннего рынка,
— заявил он.
По словам Александра Фролова, в
целом поставки будут обеспечиваться в зависимости от расположения региона и его
потребностей по ж/д и автодорогам. При этом, по его мнению, одним из ключевых
факторов остается контроль уровня спроса. Важно не допускать ажиотажных закупок
и удерживать потребление топлива в пределах сезонной нормы.
— Также необходимо бороться с
серым перетоком (закупкой топлива частными лицами на заправке с последующей
перепродажей). Организаторы серых перетоков наиболее заинтересованы в
поддержании ажиотажного спроса и раздувании панических настроений, — сказал
эксперт.
На какие отрасли повлиял
дефицит топлива и как защищают НПЗ
Дефицит топлива в первую очередь
сказался на автотранспортной отрасли. По подсчетам сооснователя логистической
компании SIGMA Татьяны Патужной, если еще две недели назад стоимость перевозки
полной фуры из Республики Коми в Московскую область составляла около 140 тыс.
рублей, то сегодня — уже 240 тыс.
— При этом найти машину на такой
маршрут стало значительно сложнее. В Москве и области проблема заключается не
только в росте цен — свободный транспорт становится дефицитом, что приводит к
срывам поставок, — сообщила собеседница издания.
По словам генерального директора
федеральной транспортно-логистической компании «Байт Транзит» Алексея
Шпикельмана, фактически затраты логистов уже выросли.
— Если раньше транспортные компании
получали скидки на заправках, которые в разные периоды достигали 16%, то сейчас
они сократились примерно до 3,5%, а в ближайшее время могут исчезнуть совсем,
что может вызвать повышение тарифов на перевозки, — обрисовал ситуацию эксперт.
По словам президента
«АвтоГрузЭкс», совладельца и заместитель директора ПЭК Вадима Филатова,
грузоперевозчики сегодня столкнулись с острой нехваткой дизельного топлива и
бензина в Ростовской области, Краснодарском крае и Республике Крым, а также во
многих регионах Дальнего Востока.
— С учетом того, что доля топлива
в себестоимости грузоперевозки составляет 30%, общие издержки перевозчиков в
июне увеличились не менее чем на 4,8–5,4%, по данным транспортной компании
«Авто-ПЭК» (входит в холдинг ПЭК. — Прим. ред.), — подсчитал эксперт.
Впрочем, не все представители
отрасли разделяют опасения. Как отметил заместитель гендиректора по логистике
3PL-оператора NC Logistic Артем Васканян, основной парк магистральных
перевозчиков работает на дизельном топливе, а Россия остается его
нетто-экспортером.
— А кроме того, крупные
логистические компании, как правило, закупают топливо по долгосрочным
контрактам или используют собственную заправочную инфраструктуру, поэтому
зависят от розничных АЗС значительно меньше, чем частные автомобилисты, —
сказал эксперт.
Нынешняя ситуация же складывается
под влиянием сразу нескольких факторов, считает Артем Васканян: информационный
фон, сезонный рост спроса на перевозки — летом увеличиваются объемы доставки
овощей, фруктов и бахчевых культур, а также активный автотуризм, который
нагружает федеральные трассы и автозаправочную инфраструктуру.
— На отдельных магистральных
направлениях мы действительно фиксируем рост стоимости грузоперевозок примерно
на 10% за последний месяц, но он связан в первую очередь с сезонными факторами,
а не с ситуацией на рынке топлива, — пояснил он.
Как сообщили «Известиям»
представители опрошенных логистических компаний, тарифы они не поднимают.
Впрочем, в других сферах уже начали это делать. Так, например, поступили в
некоторых автошколах, которые сами оплачивают бензин для учебных машин, — там
увеличили стоимость обучения. Так, например, сделала автошкола из Уфы.
В пресс-службе «Яндекс Такси»
отказались ответить на вопрос «Известий», повлияла ли стоимость топлива на цену
поездок. Редакция обратилась за комментариями и к другим агрегаторам, а также в
компании каршеринга. В сервисе «Максим» сказали, что удерживают цены без
изменений во всех регионах, чтобы сохранить доступность услуг перевозки. При
этом ситуация существенно различается в зависимости от региона.
Как отметил 28 июня президент,
сегодня есть необходимость наращивания выпуска средств ПВО и ускоренном
восстановлении поврежденных объектов после серии ударов по критически важной
энергетической инфраструктуре. Борьба с дронами включает три основных
направления: обнаружение БПЛА противника, создание единой информационной среды
для средств ПВО и развитие средств поражения, рассказал «Известиям» военный
эксперт Дмитрий Корнев.
— Дроны обнаруживать нелегко, так
как традиционные радары не всегда способны их зафиксировать, — объяснил военный
эксперт Дмитрий Корнев. — БПЛА стараются лететь на небольших высотах, скрываясь
в складках местности. Не стоит забывать и то, что ударные дроны самолетного
типа — это, как правило, небольшие летательные аппараты из углепластика,
который плохо «видят» РЛС.
С апреля этого года в России
формируют единую информационную среду для ПВО. Ее главная задача — повысить
ситуационную осведомленность при отражении атак беспилотников. Кроме того,
активно внедряется ИИ в системы противовоздушной обороны. Такие подробности
развития ПВО сообщил 29 июня на встрече с военкорами министр обороны России
Андрей Белоусов.
Над материалом работали
Сергей Баранов, Георгий Смирнов, Павел Вихров, Антонина Курицына, Богдан
Степовой.