Наталья Дембинская.
В ЕС принимают меры поддержки экономики на фоне высоких цен на
энергоносители. Однако в Еврокомиссии предостерегли: действовать надо крайне
аккуратно, иначе неизбежен бюджетный кризис. О чем идет речь — в материале РИА
Новости.
Нормирование топлива
Агрессия США и Израиля против
Ирана, ответные удары по инфраструктуре в регионе, заблокированный Ормузский
пролив взвинтили цены на нефть и газ. В Брюсселе готовят антикризисные решения.
Обсуждается план преодоления
долгосрочных экономических последствий конфликта на Ближнем Востоке,
рассматриваются наихудшие сценарии, которые могут потребовать нормирования
потребления критически важных продуктов, включая авиационное и дизельное
топливо, сообщил Financial Times еврокомиссар по энергетике Дан Йоргенсен.
Как уточняет El Pais, ситуация
напоминает 2022-й, когда Европа отказалась от российских энергоносителей.
Так, в Италии Air BP Italia
(дочерняя компания BP) предупредила аэропорты Болоньи, Тревизо, Венеции и
Милан-Линате об ограничениях на авиатопливо из-за дефицита со стороны ключевого
оператора. Словения лимитировала продажи бензина на АЗС.
Меры поддержки
Как подчеркнул еврокомиссар, при
критическом ухудшении обстановки ЕС допускает очередное высвобождение запасов
нефти из стратегических резервов. А нынешний кризис, по его словам,
"наверняка затянется". Поэтому, помимо ограничений, нужны и меры
поддержки экономики.
А именно: cнижение налогов и
акцизов на электроэнергию и топливо, прямые субсидии энергоемким отраслям и
населению. Промышленности выделят порядка 30 миллиардов долларов.
Кроме того, власти пытаются
регулировать цены — вводят потолок для энергоносителей, чтобы избежать
неконтролируемого роста. Плюс налог на сверхприбыль энергетических компаний,
выигравших от подорожания топлива. Эти средства направят на субсидии.
"Только ненадолго"
Однако, предупредили в
Еврокомиссии, все эти меры должны носить временный и ограниченный характер.
Длительная и обширная поддержка усилит инфляционное давление, увеличит дефицит
бюджета.
Ситуация действительно непростая.
Дефицит ЕС в 2025-м — 3,3% ВВП. В 2024-м было 3,1%. А полагается не больше трех
процентов. В антилидерах — Румыния (8,7%), Польша (8,5), Франция (5,4) и
Бельгия (4,9%).
Наиболее сложно тем странам, где
к рекордному дефициту прибавился огромный государственный долг. Это Франция
(116%), Бельгия (106), Греция (154), Италия (138) и Испания (103%).
"Финансовый дисбаланс
усугубляют оборонные расходы, включая помощь третьим странам, процентные
платежи по долгу и скудость доходной базы. Даже без новой масштабной антикризисной
программы дефицит ЕС в этом году достигнет 3,4%, а государственный долг — 85%
ВВП", — прогнозирует Михаил Гордиенко, профессор кафедры финансов
устойчивого развития РЭУ имени Г. В. Плеханова.
К тому же только девять из
двадцати семи стран ЕС самодостаточны, остальные зависят от помощи Брюсселя,
добавляет Хаджимурад Булхароев, доцент Института международной экономики и
бизнеса РУДН.
В экономическом смысле наиболее
чувствительны Италия, Франция и Бельгия — крупные экономики с высокой долговой
нагрузкой. А также Румыния и Словакия — страны с меньшим фискальным буфером.
Если же учесть промышленную уязвимость, в группе риска также Германия, Италия,
Австрия, где энергоемкие отрасли особенно чувствительны к ценам", —
указывает Евгений Шатов, партнер Capital Lab.
Запас прочности
Субсидии создают риски резкого
роста инфляции и скачка бюджетного дефицита. Европа, по сути, находится в
состоянии экономического кризиса с 2022-го и пока не нашла способа его
преодоления.
Нынешнее ценовое обострение и
необходимость сдерживающих мер — крайне тяжелая нагрузка для экономики.
Так, мартовский прогноз
Европейского центрального банка (ЕЦБ) предполагает среднюю инфляцию 2,6% в этом
году из-за подорожания нефти и газа. Регулятор предупреждает: широкие и
неограниченные субсидии усилят перенос энергоподорожания в остальную экономику.
Таким образом, финансовых
ресурсов на новую щедрую антикризисную программу сейчас меньше, чем в 2022-м,
когда шок был сильнее, но фискальные правила — мягче, а ставки — ниже.
В такой ситуации адресную помощь
уязвимым домохозяйствам ЕС сможет выделять несколько кварталов. Однако на
следующую волну обширных субсидий, налоговых каникул и потолков цен большинство
стран едва ли способно, полагает Гордиенко.
Негативные последствия
Впрочем, и сворачивание поддержки
чревато негативными последствиями. В краткосрочной перспективе — рост счетов за
электроэнергию и газ, ухудшение положения энергоемких отраслей, ослабление
потребительского спроса.
То есть отмена антикризисной
программы сама по себе способна стать проциклическим ударом по экономике:
инфляция ускорится, а рост ВВП замедлится.
"Уже сейчас, на фоне ближневосточного шока, цены на газ и нефть
взлетели на 70 и 60% соответственно, а платежи ЕС за импорт ископаемого топлива
увеличились на 14 миллиардов евро. Это создает очень неприятную комбинацию:
импортируемая инфляция возвращается в момент, когда часть стран все еще не
привела бюджеты в порядок после прошлых потрясений", — подчеркивает Шатов.
Таким образом, констатируют
экономисты, ЕС может позволить себе лишь адресные меры "короткого
действия" на национальных уровнях. Это страны еще выдержат, а вот при
возвращении к широким универсальным субсидиям европейский бюджет затрещит по
швам. Основной риск — не столько в физической нехватке энергии, сколько в
затяжном ценовом и бюджетном истощении.