Сергей Тихонов
Президент США Дональд Трамп введет вторичные пошлины в 100 процентов на
товары из стран, закупающих нефть в России, если за 50 дней не получится
добиться украинского урегулирования. Об этом он заявил на встрече с генсеком
НАТО Марком Рютте.
Ранее сообщалось, что в
законопроекте о вторичных пошлинах, внесенном в Конгресс США сенатором Линдси
Грэмом, предусматривалось введение пошлин в 500 процентов. Впрочем, особого
значения размер пошлин 500, 100 или 50 процентов не имеет. В любом случае они
окажутся заградительными для торговых партнеров США.
Главные покупатели нашей нефти -
Китай и Индия. На их долю приходится по разным оценкам от 70 до 85 процентов
экспорта российской нефти и 15-20 процентов поставок за границу нефтепродуктов.
Для обоих стран США основной торговый партнер. Причем их экспорт в США
значительно превышает импорт американских товаров. Фактически США - главный
рынок сбыта для Китая и Индии, критически важный для их экономик.
Другой разговор, что метод
ведения переговоров Дональдом Трампом уже изучен. Он обозначил переговорную
позицию США и теперь ждет ответа заинтересованных сторон. Причем, вероятнее
всего, этими сторонами в переговорах о пошлинах будет не Россия, а те же Китай
и Индия, а также другие импортеры нашего углеводородного сырья: Бразилия,
Турция и некоторые другие страны. Отдельный интерес представляет тот факт, что
нефть и газ из России пусть и в ограниченном объеме продолжает поступать в
Европу. Кроме того, Япония продолжает получать "право на исключение",
также приобретая российскую нефть с совместных проектов. То есть право на
исключение на применение пошлин будут просить многие. Причем сам Трамп своими
многочисленными словесными интервенциями, обещаниями и угрозами ставит себя в
неудобное положение. На некоторые резкие меры, по-видимому, ему придется идти
просто ради того, чтобы его продолжали воспринимать всерьез.
Для российской нефти равноценных
Индии и Китаю доступных рынков сбыта в мире больше не существует. Мы сумели
адаптироваться после отказа ЕС покупать нашу нефть, но, если проблемы возникнут
с Китаем и Индией, экспорт придется сокращать. Налоги у нас платятся с добычи
нефти, но половина извлеченных из недр объемов отправляется на экспорт, поэтому
производство тоже снизится. Доля нефтегазовых доходов в бюджете России 2024
года составила 30 процентов. В 2025 году ожидается, что они составят 8,3 трлн
рублей из 38,5 трлн рублей (21,5%).
Но не все так однозначно.
Несмотря на явное большее значение США, если исходить из цифр, для экономик
Китая и Индии, наши поставки энергоносителей для них также критически важны. На
мировом рынке нет такого переизбытка нефти, чтобы так просто отказаться от ее
ключевого поставщика, каковым для Китая и Индии является Россия. Пример
буксующей экономики Европы у всех перед глазами. Здесь еще можно вспомнить, что
если Индия старается не нарушать рестрикции США, то Китай, хотя и не в
открытую, но их обходит. К примеру, импортируя иранскую нефть под видом
малайзийской.
Еще один нюанс в том, что для
самих США прекращение поставок китайских и индийских товаров, или их резкое
подорожание, будет иметь критические последствия. Вырастут цены практически на
все, а по некоторой продукции может возникнуть дефицит, который в моменте
окажется невозможно восполнить. Кроме того, неизбежно, что очередное
перетряхивание мирового нефтяного рынка приведет к росту цен на нефть, а значит
подорожанию топлива внутри США, что станет явным сигналом для большинства
простых американцев: "Действующий президент - плохой!". Другое дело,
что Дональд Трамп отбывает на посту президента США последний срок и может пойти
на непопулярные меры, чтобы вписать себя в историю. Как правитель по итогам
своего президентства "сделавший Америку снова великой", в том смысле,
который он вкладывает в этот лозунг.
Глава Фонда национальной
энергетической безопасности Константин Симонов видит так развитие ситуации:
Трамп заявил о моратории 50 дней на применение заградительных пошлин, дальше
начнется история с правоприменительной практикой, поскольку в законе довольно
много туманных формулировок. К примеру, пошлины накладываются на страны,
которые не оказывают помощи Украине. А это очень скользкая тема. Определенную
помощь оказывает Китай, Индия и Турция. Импортеры нашей нефти начнут переговоры
с США об исключениях применения к ним новых санкций. А поскольку США уже
объявили о пошлинах 10 процентов на товары из стран БРИКС, в который входят крупнейшие
импортеры нашей нефти, то тем для торга сторон будет предостаточно. Переговоры
будут тяжелые, но какие-то исключения и разрешения, несомненно, будут
предоставлены. Как сербской компании NIS (с участием "Газпрома" и
"Газпром-нефти"), которая попала под в санкционные списки Минфина США
в январе этого года, но продолжает работать, получая каждые два месяца отсрочку
от применения рестрикций.
Убрать российскую нефть с
мирового рынка невозможно, уверен Симонов. Просто нашим компаниям опять
придется искать обходные пути экспорта, используя теневые схемы, в том числе
иранский опыт. А все это ведет к значительному увеличению издержек, которые у
отечественных компаний и так очень высокие. Хотелось бы, чтобы это учитывал наш
Минфин, подчеркивает Симонов.