Снизить зависимость от нефтяного экспорта на фоне энергоперехода странам
помогает диверсификация их экономик, в частности за счет резервирования
излишков нефтегазовых доходов, как это реализовано в России, и их
инвестирования в другие отрасли, но для большинства нефтедобывающих стран это
болезненно для бюджета, заявил РИА Новости директор центра экономики отраслей
ТЭК ЦСР Александр Амирагян.
"Основным инструментом
снижения зависимости и диверсификации экономики нефтяных стран является
резервирование доходов от нефти и газа в специальных фондах на
"черный" день (аналог ФНБ в России), а также их целевое направление
на развитие инфраструктуры, создание условий для инвестиций в новые
отрасли", - рассказал эксперт.
Как отметил Амирагян,
долгосрочные перспективы мирового спроса на нефть зависят прежде всего от
скорости развития альтернативных, то есть "зеленых", технологий в
различных секторах экономики, а также характера реализуемой климатической
политики в отдельных регионах и мире в целом.
При этом в наиболее
"приятном" для нефтяных стран варианте мировой спрос на нефть в
перспективе десяти-двадцати и более лет, скорее всего, останется без
значительных изменений, но существует также вполне вероятный сценарий перехода
к снижению спроса, хотя и небольшими темпами, объяснил эксперт.
Энергопереход и ограничение
спроса на нефть в будущем будут приводить к относительно невысоким ценам на
"черное золото", что может существенно сократить доходы нефтяных
стран. Поэтому для них важно уже сейчас задумываться о том, как выстраивать
свою экономику в будущем.
"Однако для большинства
нефтяных стран со средним и низким уровнем доходов (например, в Африке)
энергопереход и необходимость перестраивания экономики может протекать более
болезненно, так как у них отсутствуют лишние финансовые ресурсы для реализации
долгосрочной политики по диверсификации экономики", - добавил Амирагян.
ГЕОГРАФИЯ "НЕФТЯНОЙ ИГЛЫ"
Чтобы оценить зависимость стран
от конкретной отрасли или ресурса, используют различные показатели.
Так, Всемирный банк публикует
оценку доли ренты от отдельных ресурсов в ВВП по странам. Расчетный показатель
ренты представляет собой разницу между ценой продукта и средней стоимостью его
производства. Наиболее зависимыми от нефти экономиками мира в 2021 году
являлись Ливия, Ирак, Республика Конго, Ангола, Кувейт, Саудовская Аравия,
Оман, Гайана, Азербайджан, где доля нефтяной ренты в ВВП составляла более 20%.
В прочих нефтяных странах Персидского залива показатель оказался ниже - 10-15%,
а в России - около 10%.
Часто имеет смысл рассматривать
зависимость от нефти вместе с природным газом, отметил эксперт. По данным
Всемирного банка, в 2021 году наиболее "газовыми" экономиками мира с
показателем доли газовой ренты в ВВП более 10% были Бруней, Катар и Узбекистан.
Первые две страны вышли на такие показатели за счет развития производства и
экспорта СПГ, а Узбекистан - крупный региональный производитель с высоким
значением газа в экономике. В России показатель был равен 6%.
"Если рассматривать роль
суммарно нефти и газа в экономике, то лидерами в мире являлись нефтяные страны
с низкой диверсификацией экономики (Ливия - 61%, Ирак - 43%, Республика Конго -
35%, Азербайджан - 30%), а в России показатель составил 15%", - добавил
Амирагян.
Также оценивать степень зависимости
экономики страны от нефти можно по ее доле в доходах национального бюджета.
Как отметил эксперт, если
рассматривать страны со средним уровнем доходов и ниже, то наибольшая
зависимость национального бюджета от нефтегазовых доходов с показателем более
50%, по данным на вторую половину 2010-х годов, отмечалась в Ираке,
Экваториальной Гвинее, Ливии, Азербайджане, Анголе, Республике Конго, то есть в
странах с явным преобладанием нефтегазового сектора и отсутствием соразмерных
ему прочих секторов экономики. В России показатель оценивался чуть более 20%,
что ниже значения в Казахстане (около 30%) и на уровне Мексики.
ПРИМЕРЫ УСПЕХА
Ряд стран уже преуспели в
вопросах снижения зависимости своей экономики от нефти за счет диверсификации,
ярким примером является Норвегия, а сравнительно новым - ОАЭ, рассказал эксперт
ЦСР. Также, по данным Всемирного банка по доле нефтяной ренты в ВВП за
2000-2021 годы, наибольшее снижение отмечается в ряде стран Персидского залива
(Кувейт, ОАЭ, Оман, Катар, Саудовская Аравия), которым за этот период удалось
на фоне растущих мировых цен на нефть и расширения ее производства значительно
снизить вклад нефтяной отрасли в экономику.
Кроме того, к успешным примерам
частичного "слезания с "нефтяной иглы" Амирагян отнес Индонезию,
Малайзию, Нигерию, Анголу, Казахстан, а также Россию, где за 2000-2021 годы
доля нефтяной ренты в ВВП снизилась с 15% до 10%, прежде всего за счет
диверсификации экономики и опережающего роста таких отраслей, как
агропромышленный комплекс, машиностроение, металлургия, сектор услуг.
"В качестве приоритетных
направлений для опережающего развития экономики выступают обрабатывающая
промышленность, в том числе связанная с использованием нефти, туризм, сельское
хозяйство, финансовые и логистические услуги", - заключил эксперт.