Сергей Тихонов
Корректировки правил выплат по демпферу, которые сейчас обсуждаются в
правительстве, призваны поддержать нефтяников, но могут привести к некоторому
росту цен на бирже. Такое мнение в беседе с "РГ" высказал генеральный
директор маркетплейса нефтепродуктов и сырья OPEN OIL MARKET Сергей Терешкин.
По его словам, разделение
демпфера на практике подстегнет рост биржевых цен: нефтяники смогут увеличивать
маржу за счет завышения биржевых цен по одному виду топлива и получения
субсидий - по-другому.
Ранее стало известно, что
правительство планирует изменить это правило, разделив выплаты по демпферу по
видам горючего - бензин и дизельное топливо (ДТ). Превышение максимально
установленной цены для одного вида топлива не повлияет на выплаты для
поставщиков другого вида.
Демпфер компенсирует часть
разницы между индикативной ценой топлива, установленной государством, и его
экспортной ценой. Выплачивается он из бюджета нефтяникам за оптовые поставки
топлива на внутренний рынок с отклонением от индикативной цены (в среднем за
месяц) не более 10% для бензина и не более 20% - по ДТ.
Сейчас при превышении хотя бы
одного из этих значений демпфер обнуляется. Механизм может работать и в
обратную сторону, если экспортные цены оказываются ниже внутрироссийских. Тогда
нефтяные компании платят в бюджет. Но так было только один раз за всю историю
демпфера (с 2019 года) в 2020 году, когда рухнули цены на нефть.
Что касается продления применения
до 1 января 2033 года инвестиционной надбавки к обратному акцизу на нефть,
Терешкин считает, что мера поддержит отрасль. Инвестиционная надбавка
предназначена для нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), у которых объем производства
нефтепродуктов составляет менее 75% от объема первичной переработки нефти, но
которые вкладывают средства в модернизацию НПЗ.
По итогам первой половины 2024
года на долю инвестнабавки пришлось 6% субсидий в адрес НПЗ, включая демпфер и
обратный акциз (105,8 млрд руб. из 1899 млрд руб.). Проблема заключается в том,
что санкции на поставку оборудования для НПЗ значительно осложнили модернизацию
российской нефтепереработки. Поэтому пролонгация инвестнадбавки означает
продление субсидий.
При этом, с точки зрения
эксперта, озвученные меры еще обсуждаются и могут быть пересмотрены не раз, в
том числе из-за высокого дефицита федерального бюджета, на объем которого
влияют субсидии нефтяникам.