Крупные нефтекомпании — ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз", "Роснефть" и "Газпром нефть" — выступили против идеи Федеральной антимонопольной службы (ФАС) упростить доступ независимых НПЗ к трубопроводам, пишет"Коммерсант".
В распоряжении издания оказались письма ЛУКОЙЛа (главе службы Игорю Артемьеву) и "Сургутнефтегаза" (замглавы Минэнерго Кириллу Молодцову), в которых они выступают против исключения пунктов, предполагающих доступ к трубе только заводам, которые могут представить контракт на поставки нефти в течение трех лет. В ЛУКОЙЛе обеспокоены увеличением количества врезок и требуют сохранения действующих правил. Источник в "Роснефти" говорит, что госкомпания также против предложений ФАС. В "Газпром нефти" уже заявляли, что подключение новых НПЗ к нефтепроводам не решит проблему конкуренции, поскольку мини-НПЗ не влияют на конкурентную среду — их продукция не соответствует нормам качества рынка России и почти полностью уходит на экспорт.
ФАС выступила с инициативой упростить правила подключения НПЗ к трубе в феврале, аргументировав это устранением "административных барьеров". Первой против высказалась "Транснефть", обеспокоенная ростом числа случаев кражи сырья. В компании считают, что в случае изменения правил "врезки станут полулегальными и те заводы, которые воруют нефть, окажутся безнаказанными". По оценкам монополии, сейчас в России 305 заводов, имеющих лицензию на переработку нефти, но в официальный реестр НПЗ включено лишь 59 НПЗ. "Это означает, что около 250 заводов работают на нефтяном сырье неизвестного происхождения",— говорят в "Транснефти".
В ФАС эти аргументы отвергают. По мнению службы, все НПЗ смогут получать нефть легальным путем (через прямые договоры или на бирже), и им не придется нарушать закон. "Кроме того, появление новых игроков на рынке, где сейчас 80% занимают "Роснефть", ЛУКОЙЛ, "Газпром нефть" и "Сургутнефтегаз", усилит конкуренцию",— уточняет представитель службы.
Эксперты говорят о необходимости стимулирования рынка независимых нефтяных компаний, находящегося сегодня в весьма удручающем состоянии, указывает "Независимая газета". И это неудивительно, поскольку взятый в начале нулевых годов курс на монополизацию нефтяного сектора дал свои результаты: за десять лет доля малых добывающих предприятий на рынке упала с 10 до 3–4% в начале 2010 годов. Только за 2012 год крупными вертикально-интегрированными компаниями (ВИНК) было поглощено 17 независимых компаний, в результате чего на плаву осталось всего 95 малых предприятий. Развитие рынка в 2013 году, запомнившееся крупнейшей сделкой по покупке "Роснефтью" акций ТНК-ВР, позволяет говорить о том, что тенденция к монополизации и увеличению госконтроля в отрасли сохраняется.
Понятно, что полная либерализация нефтяной отрасли чревата серьезными последствиями для национальной экономики и безопасности. Однако и государство, и крупный бизнес отрасли заинтересованы в существовании независимого сегмента. Во-первых, малые нефтяные предприятия в нынешних условиях сохраняют за собой возможность добычи нефти лишь на небольших месторождениях с объемом запасов до 5 млн тонн, расположенных главным образом в сложных географических и горно-геологических районах. Добыча ресурсов здесь нерентабельна для крупных ВИНКов. Во-вторых, независимые нефтяные предприятия оказывают серьезное влияние на социальную политику регионов дислокации. В большинстве случаев сохранение отдаленных населенных пунктов и их социально-экономическое развитие возможны благодаря наличию здесь независимой добывающей промышленности.
Андрей Полищук из Raiffeisenbank считает, что подключение нескольких мини-НПЗ (мощностью до 2 млн тонн нефти в год) к трубопроводам “Транснефти” не усилит конкуренцию на рынке, отмечает портал "Энергоньюс". По его словам, эти заводы выпускают только прямогонный бензин и мазут, которые традиционно идут на экспорт, и не окажут влияния на ценообразование внутри страны. Точка в дискуссии должна быть поставлена на очередном совещании у Аркадия Дворковича, говорят источники, но его дата еще не определена.
Совершенно очевидно, что "независимые" НПЗ продолжат лоббировать облегчение подключения к трубе. Соответственно, впереди у читателя многочисленные стоны прессы об ущемлении прав "маленьких" и необходимости создания конкурентной среды. Число заинтересованных в доступе к трубопроводам достаточно велико. Однако при этом почему-то все пытаются закрыть глаза на то, что это прямой путь к легализации "самоваров". Их глубина переработки минимальна. Поэтому зарабатывают они в основном на экспорте "испорченной" нефти за рубеж под видом мазута, экспортные пошлины на который значительно ниже, чем на нефть. Странная выходит какая-то конкуренция.
Комментарии
