А56-77566/2012
682/2013-23563(1)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
24 января 2013 годаДело № А56-77566/2012
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 24 января 2013 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Грановой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крицкиной А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Отдел государственного контроля и надзора в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Северо-Западного Межрегионального территориального управления федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Фаэтон-топливная сеть номер 1"
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - Веренеев Д.С. по доверенности от 07.06.2012
Обиденко Д.Д. по доверенности от 08.10.2012
от заинтересованного лица - Тихонова С.В. по доверенности от 10.01.2013
установил:
Отдел государственного контроля и надзора в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Северо-Западного Межрегионального территориального управления федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Фаэтон-топливная сеть номер 1" (далее - заинтересованное лицо, Общество) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.
Общество просит отказать в удовлетворении требования считая, что административным органом не доказано событие правонарушения.
Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 205, 206 АПК РФ.
Материалами дела установлено следующее.
02 ноября 2012 года на основании распоряжения от 29.10.2012 №226 Руководителя СЗМТУ Росстандарта Смеречука В.Р. по обращению ФБУ «Тест-С.-Петербург» от 22.10.2012 (вх.№260 от 26.10.2012) проведена проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Фаэтон-топливная сеть номер 1".
В ходе проведения проверки на соответствие обязательным требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (Постановление Правительства РФ от 27.02.2008 №118) при обороте нефтепродуктов на АЗС №11, АЗС «Пискаревский», АЗС «Культуры» ООО «Фаэтон - топливная сеть №1» выявлены нарушения:
Топливо дизельное марки ДТ ЕВРО, сорт С, вид 3, (ДТ-5) - не соответствует требованиям Технического регламента и ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590:2004) изм.1, п.7 по показателю:
- «Содержание серы», мг/кг, не более (норма 10, фактически - 186.
Бензин автомобильный Премиум Евро-95 (АИ-95-5) - не соответствует требованиям Технического регламента и ГОСТ Р 51866-2002 изм. 1-4, п.10, 13 по показателям:
- «Объемная доля оксигенатов», % не более (норма по метанолу - отсутствие, фактически - 35);
- «Массовая доля кислорода», % не более (норма - 2,7, фактически - 20,99).
Бензин автомобильный Премиум Евро-95 (АИ-95-5) - не соответствует требованиям Технического регламента и ГОСТ Р 51866-2002 изм. 1-4, п.10, 13 по показателям:
- «Объемная доля оксигенатов», % не более (норма по метанолу - отсутствие, фактически - 35,1);
- «Массовая доля кислорода», % не более (норма - 2,7, фактически - 20,99).
Топливо дизельное марки ДТ ЕВРО, сорт С, вид 3, (ДТ-5) - не соответствует требованиям Технического регламента и ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590:2004) изм.1, п.7 по показателю:
- «Содержание серы», мг/кг, не более (норма 10, фактически - 212.
Бензин автомобильный Премиум Евро-95 (АИ-95-5) - не соответствует требованиям Технического регламента и ГОСТ Р 51866-2002 изм. 1-4, п.10, 13 по показателям:
- «Объемная доля оксигенатов», % не более (норма по метанолу - отсутствие, фактически - 35,1);
- «Массовая доля кислорода», % не более (норма - 2,7, фактически - 20,99).
Выявлены нарушения п.5.5 «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01)» (утв. Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 №229):
Измерение базовых высот резервуаров: норма - не реже 1 раза в год в летний период, фактически:
- АЗС №11, г. Санкт-Петербург, ул. Земледельческая, д.5, лит.Б - акты от 04.04.2011 (просрочено);
- АЗС, г. Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д.4 - акты замера базовых высот №№1-4 не представлены.
27.11.2012 г. государственным инспектором по надзору за государственными стандартами и (или) обеспечением единства измерений Обиденко Д.Д. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Фаэтон-топливная сеть номер 1" составлен протокол №226-3 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица отсутствовал.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ административный орган направил заявление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, протокол и приложенные нему документы в арбитражный суд для рассмотрения.
Заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Действия Общества с ограниченной ответственностью "Фаэтон-топливная сеть номер 1" квалифицированы СЗМТУ Росстандарта по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ: нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Согласно пп.10 ч.2 Технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 N 118 (ред. от 11.10.2012)), дизельное топливо должно соответствовать требованиям согласно приложению N 2.
Согласно пп.4 ч. 2 Технического регламента, автомобильный бензин должен соответствовать требованиям согласно приложению N 1.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и вина Общества в его совершении подтверждены материалами дела.
Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 21 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10, суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения, касающегося прав потребителей, должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.
Поскольку вменяемое Обществу правонарушение, исходя из его существа, и цели применяемого законодательства, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан, непосредственно посягает на права потребителей, суд считает, что в рассматриваемом случае подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Фаэтон-топливная сеть номер 1" (ИНН 7813474313) к ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Информация о получателе штрафа.
УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (СЗМТУ Росстандарта л/с 04721781530)
ИНН 7839304330
КПП 783901001
расчетный счет 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу
БИК 044030001
ОКАТО 40262565000
КБК 172 1 16 90010 01 6000 140
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Гранова Е.А.
