Премьер Владимир Путин 26 августа поручил подготовить пакет законопроектов, которые позволят упростить процедуры получения разрешительной документации на строительство нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов и внедрять «передовые технические нормы, соответствующие мировым стандартам». Срок подготовки документов — III квартал 2013 г., ответственные: Минэнерго, МЧС, Минпромторг, Минприроды, Минрегион, Ростехнадзор.
Нефтяники и химики давно ждут упрощенной системы получения разрешений на строительство заводов. Основа действующего в этой сфере законодательства формировалась еще в 50-60-е гг., напоминает гендиректор «Газпром нефтехим Салавата» Дамир Шавалеев. Процесс строительства и ввода в эксплуатацию производственных объектов описывается более чем 4000 нормативно-правовых актов, «не согласованных между собой», добавляет представитель «Сибура».
«Мы по-прежнему продолжаем проектировать НПЗ по старым нормативам, которые принципиально не менялись уже полвека», — говорил директор по материально-техническому обеспечению и капстроительству «Газпром нефти» Абдулла Караев в интервью «Нефтегазовой вертикали». К примеру, требования размещать объекты заводов на определенном расстоянии друг от друга приводят к тому, что общая площадь российских нефтехимических предприятий в 1,5-2 раза превышает зарубежные аналоги, указывает представитель «Сибура». И тем не менее показатели аварийности и травматизма на производстве в России сейчас втрое хуже, чем на Западе, сетовал Караев.
Полное соблюдение всех действующих в России норм иногда приводит к удорожанию проекта более чем на 25%, рассказывает представитель «Сибура». Для снижения себестоимости строительства и сохранения конкурентоспособности приходится согласовывать специальные технические условия (СТУ) — отклонения от действующих норм, рассказывает он.
Новый подход предусматривает, что для компаний будут установлены целевые параметры обеспечения безопасности и жесткая, в том числе финансовая, ответственность за их нарушение, говорят представители компаний и Минэнерго.
Комментарии
