21.02.2011 11:11
Комментарии: 0
Просмотры: 249
ОАО «Газпром нефть», зарегистрированное в Санкт-Петербурге, признано нарушителем антимонопольного законодательства. Вместе с другими ВИКами (вертикально-интегрироваными компаниями) она спровоцировала на российском рынке дефицит бензина, дизельного топлива и авиакеросина, что привело к повышению цен на нефтепродукты. Компания должна будет заплатить в бюджет более 4,6 млрд рублей.
Такое решение 15 февраля принял президиум Высшего арбитражного суда России.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) расследовала ситуацию, сложившуюся на рынке оптовом рынке топлива в 2009 году: в январе-феврале, а потом в мае-июне, наблюдался необоснованный рост цен на автомобильный бензин, авиакеросин и дизельное топливо. Это обстоятельство привело к резкому замедлению устоявшейся динамики снижения цен на заправках и существенному росту стоимости бензина на АЗС.
Комиссия антимонопольного ведомства установила, что ОАО «Газпром нефть» и ОАО «ТНК-BP Холдинг», в частности, изымали из обращения с внутреннего рынка нефтепродукты для продаже их на экспорт. Таким образом, компании злоупотребили доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов, создав дискриминационные условия для независимых участников, ущемив интересы потребителей и ограничив конкуренцию. На обе компании был наложен административный штраф в размере процента от оборота.
Также антимонопольная служба предписала ОАО «Газпром нефть» продавать топливо всем участникам рынка по единым ценам, установленным для своих дочерних структур, а также реализовывать на внутреннем рынке не менее 10 процентов от общего объема нефтепродуктов.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в котором компания оспорила решение ФАС, счел неубедительными представленные антимонопольной службой доказательства вменяемых нарушений. В частности, ФАС, по мнению суда, неправильно оценила долю компании на рынке, экономическую эффективность экспортных поставок, не учла снижение объемов отгрузки бензина на рынок в связи с плановым ремонтом на нефтеперерабатывающих заводах «Газпром нефть», порядок исполнения внешнеэкономических контрактов и т.д.
Доводы ФАС, поддержанные прокуратурой Санкт-Петербурга, отклонила также апелляционная и кассационная коллегии.
Однако Высший арбитражный суд России (ВАС) пришел к иному выводу. Коллегия констатировала, что в совокупности четыре ВИКа («Газпром нефть», «ЛУКОЙЛ», «ТНК-ВР Холдинг» и «Роснефть») занимают более 72 процентов рынка автомобильного бензина и 80 процентов авиационного керосина. Таким образом, компании занимают доминирующее положение. Сочтя факты злоупотребления доказанными, 15 февраля ВАС отменил все ранее вынесенные судебные акты и признал законными и обоснованными решение ФАС, выданное компании предписание и постановление о наложении штрафа в 4,6 млрд рублей.
Это решение является окончательным и не может быть обжаловано. Однако ОАО «Газпром нефть» уже заявило о намерении добиться признания неконституционным нормы федерального закона «О конкуренции», предусматривающей «коллективное доминирование» на рынке.
Такое решение 15 февраля принял президиум Высшего арбитражного суда России.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) расследовала ситуацию, сложившуюся на рынке оптовом рынке топлива в 2009 году: в январе-феврале, а потом в мае-июне, наблюдался необоснованный рост цен на автомобильный бензин, авиакеросин и дизельное топливо. Это обстоятельство привело к резкому замедлению устоявшейся динамики снижения цен на заправках и существенному росту стоимости бензина на АЗС.
Комиссия антимонопольного ведомства установила, что ОАО «Газпром нефть» и ОАО «ТНК-BP Холдинг», в частности, изымали из обращения с внутреннего рынка нефтепродукты для продаже их на экспорт. Таким образом, компании злоупотребили доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов, создав дискриминационные условия для независимых участников, ущемив интересы потребителей и ограничив конкуренцию. На обе компании был наложен административный штраф в размере процента от оборота.
Также антимонопольная служба предписала ОАО «Газпром нефть» продавать топливо всем участникам рынка по единым ценам, установленным для своих дочерних структур, а также реализовывать на внутреннем рынке не менее 10 процентов от общего объема нефтепродуктов.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в котором компания оспорила решение ФАС, счел неубедительными представленные антимонопольной службой доказательства вменяемых нарушений. В частности, ФАС, по мнению суда, неправильно оценила долю компании на рынке, экономическую эффективность экспортных поставок, не учла снижение объемов отгрузки бензина на рынок в связи с плановым ремонтом на нефтеперерабатывающих заводах «Газпром нефть», порядок исполнения внешнеэкономических контрактов и т.д.
Доводы ФАС, поддержанные прокуратурой Санкт-Петербурга, отклонила также апелляционная и кассационная коллегии.
Однако Высший арбитражный суд России (ВАС) пришел к иному выводу. Коллегия констатировала, что в совокупности четыре ВИКа («Газпром нефть», «ЛУКОЙЛ», «ТНК-ВР Холдинг» и «Роснефть») занимают более 72 процентов рынка автомобильного бензина и 80 процентов авиационного керосина. Таким образом, компании занимают доминирующее положение. Сочтя факты злоупотребления доказанными, 15 февраля ВАС отменил все ранее вынесенные судебные акты и признал законными и обоснованными решение ФАС, выданное компании предписание и постановление о наложении штрафа в 4,6 млрд рублей.
Это решение является окончательным и не может быть обжаловано. Однако ОАО «Газпром нефть» уже заявило о намерении добиться признания неконституционным нормы федерального закона «О конкуренции», предусматривающей «коллективное доминирование» на рынке.
Комментарии
