Минфин снизил налоговую нагрузку для разработчиков малых месторождений

Нефтяники дождались законопроекта, позволяющего снизить налоговую нагрузку для разработчиков малых месторождений. В Татарстане без этих льгот малым нефтяным компаниям грозит сокращение добычи на 1,5-2 млн т в год
Минфин опубликовал на сайте итоговый проект изменений в Налоговый кодекс, предполагающих дифференциацию налогообложения месторождений в зависимости от его запасов. Нефтяники ожидают перехода на понижающие коэффициенты (см. врез) с 1 января 2011 г., сказала глава Ассоциации малых и средних нефтегазовых компаний России («Ассонефть») Елена Корзун. «Эти меры особенно актуальны для Татарстана, где работает много малых нефтяных компаний», — отмечает она. По данным «Татнефти», в Татарстане 35 таких компаний с совокупной годовой добычей 6,6 млн т.
Законодательная инициатива Минфина, Минприроды и Минэнерго появилась в ответ на совместное обращение руководителей «Лукойла», «Роснефти» и «Татнефти» к вице-премьеру Игорю Сечину в декабре 2009 г. Тогда нефтяники просили правительство ввести нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на участки с запасами до 3 млн т на весь период разработки, а для участков от 3 млн до 10 млн т ввести налоговые каникулы на семь лет, говорится в аналитической справке «Татнефти» (есть у «Ведомостей»). Минфин отнес к категории малых месторождения с запасами до 5 млн т.
По оценке «Татнефти», в Поволжье можно было бы вовлечь в разработку 70% мелких месторождений, если предоставить льготы. В Татарстане меры господдержки позволят за 10 лет дополнительно добыть 5 млн т с месторождений с начальными извлекаемыми запасами менее 1 млн т и 3,4 млн т — на месторождениях с запасами 1-3 млн т, говорится в справке.
«Эти меры господдержки нефтяной отрасли нужно было принимать еще вчера. Особенно в Татарстане, где объем добычи малых компаний за 2009 г. заметно сократился», — считает Корзун.
Однако введение льгот может затянуться: Сечин не поддержал законопроект, посчитав его «преждевременным», сообщил «Ведомостям» сотрудник аппарата вице-премьера. Корзун об этом не известно. Татарстанские власти не в курсе. «Правительство Татарстана перестало участвовать в переговорах по НДПИ, так как с 1 января 2010 г. все платежи перечисляются в федеральный бюджет (раньше 5% поступлений оставалось в бюджетах нефтедобывающих регионов)», — объяснила пресс-секретарь республиканского минфина Диляра Гапсаламова.
Если льготы не заработают в 2011 г., сокращение добычи нефти у малых нефтяных компаний Татарстана может составить от 1,5 млн до 2 млн т в год, считает профильный республиканский чиновник. «В 1995-1999 гг. Татарстан самостоятельно предоставил льготы для малых нефтяных компаний на 2,9 млрд руб., дополнительные поступления от роста нефтедобычи составили 5 млрд руб., а общая добыча выросла с 23 млн т в 1994 г. до 32 млн т в 2009 г.», — рассказал он. «Откладывать на неопределенное время введение льгот по НДПИ неразумно», — уверен аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров. «Выработка нефти на старых месторождениях падает на 10 млн т в год. Дополнительные 20 млн т нефти в год могли бы покрыть эти потери. Суммарные запасы мелких месторождений — 1 млрд т», — рассуждает эксперт.
В масштабах страны дополнительные поступления от НДПИ за 10 лет оцениваются в сумме 1,04 трлн руб. Они полностью перекрывают выпадающие доходы в сумме 161,8 млрд руб., говорится в пояснительной записке Минфина к законопроекту.
Комментарии
Конфереция