Участники круглого стола «Конкуренция формул или формула конкуренции?» обсудили формулу цены на нефтепродукты

Представители Минэкономразвития, Минэнерго, ФАС и нефтяных компаний изложили участникам Круглого стола «Конкуренция формул или формула конкуренции?», прошедшего 30 марта, свои подходы к ценовым формулам. Организаторами Круглого стола выступили Министерство экономического развития РФ, аналитический журнал «Нефтегазовая Вертикаль» и Информационно-аналитический центр «КОРТЕС», в мероприятии приняли участие более 120 делегатов. Спонсорскую поддержку мероприятию оказала компания «Новотэк-Трейдинг». Среди докладчиков: Александр Пироженко, ВРИО Директора Департамента развития конкуренции Минэкономразвития России, Елена Котелкина, Начальник Управления контроля ТЭК ФАС России, Андрей Терешок, Заместитель начальника отдела Департамента экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК Минэнерго России, Михаил Турукалов, главный редактор отдела цен и региональных рынков ИАЦ «КОРТЕС» и др. Предложенные формулы отличаются друг от друга сложностью и объемом расчетов, а также допустимым отклонением цен на рынке от рассчитанных по формулам. Минэнерго и нефтяные компании в комментариях к своим формулам выступают за признание цен заключаемых на биржах сделок рыночными и соответствующими антимонопольному законодательству. В свою очередь, представители ФАС, заявили, что цены заключаемых на биржах сделок будут признаваться рыночными, лишь в том случае, если «биржевая торговля станет ликвидной». По мнению же участников Круглого стола формула в этом случае может рассматриваться лишь в качестве временной меры, необходимой на период перехода к ценообразованию на основе биржевых котировок и индексов, и следует уже сейчас обозначить предполагаемое время ее действия. Отраслевыми экспертами и участниками рынка было высказано несколько мнений о целесообразности и правомерности использованию формульного подхода к ценообразованию на рынке нефтепродуктов. В частности, начальник Управления мониторинга и прогнозирования конкурентной среды НК «ЛУКОЙЛ» Марк Каганский выразил общие для нефтяных компаний опасения в отношении рисков, возникающих в связи с применением ценовых формул: начиная от срыва сроков введения в действие технического регламента, задающего новые стандарты качества топлива и риск сокращения производства нефтепродуктов до подрыва конкурентоспособности и замедления темпов модернизации российской нефтеперерабатывающей промышленности. Эксперты также отметили высокую сложность расчета экспортного эквивалента (net-back) для нефтепродуктов для каждого из базисов, недоступность некоторых исходных данных для расчета и, как результат – высокая вероятность погрешностей и ошибок в расчетах, что дезориентирует рынок и усложнит администрирование, поставив под вопрос целесообразность применения формул вообще. Докладчики и делегаты так и не пришли к единому мнению относительно необходимости и перспектив применения ценовых формул на рынке России на данном этапе. Общее мнение было таково, что применение формул могло оказаться целесообразным полтора года назад. Однако сейчас, когда объем биржевых торгов нефтепродуктами составляет около 10% от поставок на внутренний рынок, существует риск, что применение формул приведет к отказу от рыночного ценообразования и переходу к госрегулированию цен.