Межотраслевая конференция УПРАВЛЕНИЕ ТОПЛИВНЫМИ РЕСУРСАМИ

ФАС оштрафовала «Роснефть» на 5,3 млрд рублей за злоупотребление доминирующим положением на оптовом рынке

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) установила очередной рекорд, наложив на «Роснефть» штраф более чем в 5 млрд руб. Побить рекорд может «Лукойл». Защиты от ФАС компании ищут в Минэкономразвития.
Вчера ФАС сообщила, что оштрафовала «Роснефть» на 5,3 млрд руб. за злоупотребление доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов в первой половине 2009 г. Нарушение, по мнению ФАС, выразилось, в частности, «в изъятии товара из обращения, приведшем к росту цен <...> создании дискриминационных условий при реализации нефтепродуктов».
У «Роснефти», по ее данным, выручка в 2008 г. составила $14,16 млрд, а штраф после пересчета по среднегодовому валютному курсу – 1,45% от выручки.

На нарушителя может быть наложен штраф в размере от 1% до 15% от выручки на конкретных товарных рынках, но не более 2% от общей выручки. Ранее представители ФАС объясняли, что базой для расчета штрафов служит выручка от продажи нефтепродуктов в России за 2008 г. (см. врез).
Представитель «Роснефти» говорит, что компания действует в соответствии с законодательством, решение об обжаловании штрафа примет по получении решения ФАС.
Заводить дела против крупнейших российских нефтяных компаний и штрафовать их ФАС начала в 2008 г. Виновными в злоупотреблении доминирующим положением были тогда признаны «Роснефть», «Лукойл», «Газпром нефть» и ТНК-ВР, на них были наложены штрафы в размере от 1,1 млрд до 1,5 млрд руб. Все они оспаривают санкции в судах.
Вторая волна дел против тех же компаний заведена в феврале 2009 г. ФАС заподозрила их в необоснованном завышении оптовых цен на нефтепродукты и в итоге признала виновными. В августе «Газпром нефти» было предписано заплатить 4,7 млрд руб., а ТНК-BP — 4,2 млрд. Но «Роснефть» эти «достижения» перекрыла.
Не оштрафованным повторно остается только «Лукойл». Решение по нему будет принято позже, говорит представитель ФАС. Сам «Лукойл» в проекте меморандума к выпуску еврооблигаций оценивает возможные новые штрафы на уровне 4-6 млрд руб. (общую сумму штрафов за 2008-2009 гг., в том числе к региональным «дочкам», — в 6,5-8,5 млрд руб.).
Устав от все растущих штрафов, компании пытаются добиться изменения законодательства. Некоторые успехи у бизнеса уже есть. По решению министра экономразвития Эльвиры Набиуллиной будет создана рабочая группа, которая разъяснит, что такое «согласованные действия», «монопольно высокая цена» и порядок их признания.
Комментарии