Рабочая группа при УФАС Ленобласти провела первую выездную проверку нелегальных продавцов нефтепродуктов. Фоторепортаж

Вчера, 21 мая, рабочая группа в составе представителей Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области, сотрудников управления по борьбе с экономическими преступлениями, центра противодействия коррупции в органах государственной власти и представителей Нефтяного клуба Санкт-Петербурга, провела выездные мероприятия по определению местонахождения и степени законности реализации моторного топлива на территории Ленобласти.
В частности, во Всеволожском районе на Мурманском шоссе на стоянке большегрузного транспорта сотрудники правоохранительных органов обнаружили бензовоз, с которого незаконно реализовывалось дизельное топливо. Водитель бензовоза, одетый в фирменный комбинезон одного из известных петербургских топливных операторов, подтвердил, что дизель реализуется без товарно-кассовых документов; о происхождении топлива - сообщить отказался.
По словам президента Нефтяного клуба Олега Ашихмина, только членам Клуба известно о не менее 20 подобных нелегальных точек продажи солярки в области, работающих на постоянной основе. Очевидно, что источником поступления такого топлива являются нелегальные нефтебазы. В ближайшее время антимонопольная служба и милиция займутся и их проверкой.
Другой нарушитель был обнаружен выездной рабочей группой в Сертолово. Он заправлял большегрузные машины непосредственно из двух цистерн, установленных прямо на земле, нарушая элементарные правила пожарной и экологической безопасности.
«После того как машина заправляется таким топливом непонятного происхождения, возможны неполадки с двигателем. Кроме того, очевидно нарушение экологических, противопожарных и санитарных норм», - отмечает Олег Ашихмин.
«В рамках выездных проверочных мероприятий участники рабочей группы определяют, какие организации торгуют топливом, откуда оно, проводят соответствующие экспертизы. Антимонопольная служба заинтересована, чтобы конкуренция развивалась, однако организации, которые незаконно торгуют топливом, не дают возможности развиваться легальным продавцам, легальным изготовителям нормального бензина, и нарушают целый комплекс законов», - рассказывает начальник отдела антимонопольного контроля Ленинградского управления Федеральной антимонопольной службы Глеб Абрамов.
В рамках выездного мероприятия у нелегальных продавцов топлива были отобраны пробы для проведения экспертизы сотрудниками Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Топливо проверят на предмет соблюдения норм вступившего в действие 22 января 2009 года Технического регламента о требованиях к бензинам и дизельному топливу в части обеспечения поставок топлив регламентируемого класса и их документарного оформления (сертификат соответствия, паспорт качества).
УФАС Ленобласти провела только первый рейд по проверке нелегальных продавцов топлива; планируется, что выезды станут регулярными.
Напомним, на основании заявления Нефтяного клуба Ленинградское УФАС России выявило признаки нарушения уголовного и антимонопольного законодательства при нелегальной реализации нефтепродуктов. Для предотвращения возможных правонарушений и осуществления выездных проверок по приказу Ленинградского УФАС России (от 03.04.2009 г. № 64) была создана соответствующая Рабочая группа.
Уже длительное время, членами Нефтяного клуба фиксируются многочисленные случаи продажи дизельного топлива с передвижных АЗС (бензовозов), на транзитных стоянках большегрузного автотранспорта («отстойниках» КАД, федеральных автотрассах проходящих по территории Ленинградской области), и реализации топлива посредством модульных АЗС, установленных на внутренней территории автотранспортных предприятий без необходимых согласований. Весь массив реализованного топлива такой категорией продавцов не проходит через контрольно-кассовые машины и не учитывается бухгалтерскими документами, что в свою очередь исключает его из налогообложения, грубо нарушая нормы Налогового Кодекса РФ.
Участники Нефтяного клуба считают, что такая ситуация возможна только в рамках организованной преступной деятельности и в настоящее время носит уже массовый характер. По их предварительным оценкам «теневой» рынок реализации нефтепродуктов составляет четверть рынка реализации нефтепродуктов легальными операторами, нанося значительный урон экономике региона.
Такая ситуация отрицательно влияет на общую криминогенную обстановку не только в отношении топливного, но и смежных рынков (в частности, транспортного), поскольку для легализации отпускаемых топлив применяются теневые схемы, связанные с подделкой документов, воровством топлив (в том числе врезки в нефтепродуктопроводы) и т. п. А это, как следствие способствуют существенному уменьшению налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.
Напомним также, что Нефтяной клуб Санкт-Петербурга предоставил возможность всем заинтересованным участникам рынка размещать сведения о случаях незаконной реализации нефтепродуктов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с бензовозов, либо с нелегальных автозаправочных модулей, на специализированном форуме http://neftclub.spb.ru/info