28.10.2008 14:45
Комментарии: 0
Просмотры: 181
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по Санкт-Петербургу не готова предъявлять претензии местным топливным операторам на предмет ценового сговора. Об этом вчера сообщил руководитель регионального Управления ФАС Олег Коломийченко на встрече с представителями топливных компаний в Нефтяном клубе Петербурга. По его мнению, уровень конкуренции в городе достаточно высокий во всех сетях. Доля ни одной компании не превышает 35%. Вместе с тем, глава регионального УФАС сообщил, что в настоящее время готовятся запросы к поставщикам нефтепродуктов (в нефтеперерерабатывающие заводы), осуществляющим поставки на рынок Санкт-Петербурга. ФАС интересует информация о снижении нефтяными компаниями цен поставки и планы по снижению с 1 ноября (традиционно цены на будущий месячный период определяются по первым числам). После этого в службе сопоставляют данные с падением цен на розничном рынке. Стоит отметить, что розничные операторы за последние две недели уже снизили свои цены примерно на 1 рубль, не дожидаясь пересмотра ценников нефтяниками, о чем и уведомили ФАС на заседании. «Я как экономист не вижу причин падения розничных цен», – заявил Олег Коломийченко. Однако предупредил, что, учитывая общеполитическую ситуацию, еженедельно отслеживает ценовую ситуацию на розничном рынке региона.
«Ситуация в Петербурге существенно отличается от ситуации в других регионах. Мало где есть большой конкурентный рынок. В Санкт-Петербурге нет ни одной компании, которая бы занимала существенный кусок на рынке, а в других регионах, как правило, есть доминирующие компании и явно выраженный монополист», - рассказал Олег Коломийченко. Как рассказал президент Нефтяного клуба Петербурга Олег Ашихмин, на заседании Российского топливного союза, которое прошло в октябре в Сочи, тюменские коллеги поделились информацией о том, что региональное УФАС получило распоряжение отобрать с рынка Тюмени две доминирующие нефтяные компании и одного частного оператора и привлечь их к ответственности за сговор цен, что и было выполнено антимонопольной службой. В целом, по всей стране прокатилась волна возбужденных антимонопольными органами дел о соответствующих нарушениях. По словам Олега Коломийченко, в Петербурге такая ситуация маловероятна, иначе сразу бы начались судебные тяжбы. «Никаких команд мне не поступало», - сообщил руководитель УФАС по Санкт-Петербургу.
Олег Коломийченко рассказал, что в Петербурге возможно возбудить дело, только если есть монополия и доля компании на рынке составляет 35% и больше. Вместе с тем, антимонопольное законодательство вводит такое понятие как «коллективное доминирование». Согласно ч.3 ст.5 ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующие субъекты признаются коллективно доминирующими на товарном рынке, если совокупная доля не более трех хозяйствующих субъектов превышает 50% или доля не более пяти хозяйствующих субъектов превышает 70%, при этом доля каждого из них составляет не менее 8% объема рынка.
Напомним, в апреле 2007 года ФАС выявила в Петербурге и еще 37 регионах России признаки коллективного доминирования на розничных рынках нефтепродуктов. В частности, в Петербурге антимонопольщики обнаружили коллективное доминирование на бензиновом рынке компаний ПТК, «Несте» и «Лукойл». И если бы на тот момент, одна из компаний попыталась необоснованно поднять цены, могли последовать штрафы. Но по мнению юристов, доказать необоснованность повышения цен на таком конкурентном рынке как петербургский очень непросто. «Коллективное доминирование – это единственное, в чем можно уличить компании. Однако у нас во всей системе еще не было сколько-нибудь серьезного процесса по коллективному доминированию», - сообщил Олег Коломийченко.
Касательно штрафных санкций, государство взяло курс на ужесточение. За нарушение антимонопольного законодательства приписывается оборотный штраф, который считается в процентах от оборота компании на этом рынке, а не от прибыли. Штраф варьируется от 1 до 15 %. По словам Олега Коломийченко сегодня центральный офис рекомендует устанавливать штраф в размере 7% с постепенным ужесточением до 15%. Кроме того, близки к подписанию поправки в административный кодекс о картелях. За участие в картели будет установлена уголовная ответственность для должностного лица от 2-х лет условно до 5-ти лет лишения свободы.
Необоснованное повышение розничных цен на бензин также не является темой сегодняшнего дня, поскольку начиная с середины августа наблюдается отчетливая тенденция по снижению цен на нефтепродукты. По данным мониторинга Au92 розничные цены на топливо в Санкт-Петербурге и Ленобласти с августа снизились в среднем на 5,3% или на 1,34 рубля. Больше всего снизилась стоимость дизельного топлива – на 8,2% (2,18 руб.), бензин марки Аи-92 подешевел на 6,2% (1,54 руб.); бензин А-76 – на 5,6% (1,18 руб.); бензин Аи-95 – на 4,2% (1,15 руб.) и на 2,2% (0,66 руб.) стал дешевле бензин Аи-92. На сегодняшний день средние цены на АЗС в Петербурге и Ленобласти следующие: А-76 – 19,82 руб., Аи-92 – 23,39 руб., Аи-95 – 25,84 руб., Аи-98 – 29,77 руб., ДТ – 24,22 руб.
«Ситуация в Петербурге существенно отличается от ситуации в других регионах. Мало где есть большой конкурентный рынок. В Санкт-Петербурге нет ни одной компании, которая бы занимала существенный кусок на рынке, а в других регионах, как правило, есть доминирующие компании и явно выраженный монополист», - рассказал Олег Коломийченко. Как рассказал президент Нефтяного клуба Петербурга Олег Ашихмин, на заседании Российского топливного союза, которое прошло в октябре в Сочи, тюменские коллеги поделились информацией о том, что региональное УФАС получило распоряжение отобрать с рынка Тюмени две доминирующие нефтяные компании и одного частного оператора и привлечь их к ответственности за сговор цен, что и было выполнено антимонопольной службой. В целом, по всей стране прокатилась волна возбужденных антимонопольными органами дел о соответствующих нарушениях. По словам Олега Коломийченко, в Петербурге такая ситуация маловероятна, иначе сразу бы начались судебные тяжбы. «Никаких команд мне не поступало», - сообщил руководитель УФАС по Санкт-Петербургу.
Олег Коломийченко рассказал, что в Петербурге возможно возбудить дело, только если есть монополия и доля компании на рынке составляет 35% и больше. Вместе с тем, антимонопольное законодательство вводит такое понятие как «коллективное доминирование». Согласно ч.3 ст.5 ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующие субъекты признаются коллективно доминирующими на товарном рынке, если совокупная доля не более трех хозяйствующих субъектов превышает 50% или доля не более пяти хозяйствующих субъектов превышает 70%, при этом доля каждого из них составляет не менее 8% объема рынка.
Напомним, в апреле 2007 года ФАС выявила в Петербурге и еще 37 регионах России признаки коллективного доминирования на розничных рынках нефтепродуктов. В частности, в Петербурге антимонопольщики обнаружили коллективное доминирование на бензиновом рынке компаний ПТК, «Несте» и «Лукойл». И если бы на тот момент, одна из компаний попыталась необоснованно поднять цены, могли последовать штрафы. Но по мнению юристов, доказать необоснованность повышения цен на таком конкурентном рынке как петербургский очень непросто. «Коллективное доминирование – это единственное, в чем можно уличить компании. Однако у нас во всей системе еще не было сколько-нибудь серьезного процесса по коллективному доминированию», - сообщил Олег Коломийченко.
Касательно штрафных санкций, государство взяло курс на ужесточение. За нарушение антимонопольного законодательства приписывается оборотный штраф, который считается в процентах от оборота компании на этом рынке, а не от прибыли. Штраф варьируется от 1 до 15 %. По словам Олега Коломийченко сегодня центральный офис рекомендует устанавливать штраф в размере 7% с постепенным ужесточением до 15%. Кроме того, близки к подписанию поправки в административный кодекс о картелях. За участие в картели будет установлена уголовная ответственность для должностного лица от 2-х лет условно до 5-ти лет лишения свободы.
Необоснованное повышение розничных цен на бензин также не является темой сегодняшнего дня, поскольку начиная с середины августа наблюдается отчетливая тенденция по снижению цен на нефтепродукты. По данным мониторинга Au92 розничные цены на топливо в Санкт-Петербурге и Ленобласти с августа снизились в среднем на 5,3% или на 1,34 рубля. Больше всего снизилась стоимость дизельного топлива – на 8,2% (2,18 руб.), бензин марки Аи-92 подешевел на 6,2% (1,54 руб.); бензин А-76 – на 5,6% (1,18 руб.); бензин Аи-95 – на 4,2% (1,15 руб.) и на 2,2% (0,66 руб.) стал дешевле бензин Аи-92. На сегодняшний день средние цены на АЗС в Петербурге и Ленобласти следующие: А-76 – 19,82 руб., Аи-92 – 23,39 руб., Аи-95 – 25,84 руб., Аи-98 – 29,77 руб., ДТ – 24,22 руб.
Комментарии
