21.07.2008 11:23
Комментарии: 0
Просмотры: 249
При выявлении нарушений органами госконтроля предприниматели не должны оплачивать расходы на проведение экспертизы. К такому выводу в пятницу пришли судьи Конституционного суда (КС), признав неконституционной норму закона о защите прав предпринимателей при проведении госконтроля. Правда, отказаться от оплаты они смогут только с 1 января 2009 года — именно с этого времени действующие нормы закона будут изменены.
С жалобой в КС обратился индивидуальный предприниматель Виктор Михайлов. В октябре 2006 года Ростехрегулирование установило, что на принадлежащей Михайлову АЗС в Курске бензин не соответствовал требованиям ГОСТа. За это коммерсанта обязали заплатить установленный судом штраф в размере 500 руб. Также органы Ростехрегулирования через арбитражный суд взыскали с владельца АЗС более 12 тыс. руб. за проведенную экспертизу. Михайлов обжаловал это решение в вышестоящем суде, но апелляцию не удовлетворили. Тогда предприниматель обратился в КС с просьбой признать неконституционными те нормы закона, на которых были основаны решения арбитражных судов.
В частности, заявитель не согласился с позицией Ростехрегулирования, что удержание стоимости экспертизы носит не карательный, а компенсационный характер. В госбюджете существует статья, компенсирующая затраты на проведение экспертиз. Из этого коммерсант сделал вывод, что принудительное взыскание подобных расходов органами госконтроля носит карательный характер. Руководитель юридического управления Северо-Западного бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей при общественной организации «ОПОРА России» Константин Алешин считает оплату экспертизы предпринимателем «вторым наказанием за одно преступление». Кроме того, в данном случае надзорный орган не может считаться нуждающимся в возмещении ущерба, поскольку не может быть отнесен к категории лиц, «потерпевших» или «пострадавших».
Конституционный суд позицию Михайлова поддержал, однако решение не носит прецедентного характера. По словам судьи КС Сергея Маврина, предприниматели, с которых плата за проведение госэкспертизы уже взыскана, обжаловать эти решения не смогут. «Решения КС не предусматривают утрату силы оспоренными нормативными актами задним числом», — пояснил руководитель департамента налогов и права ООО «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров. Поэтому «вала исков со стороны предпринимателей ожидать не следует», говорит судья Маврин. Но сам Виктор Михайлов сможет обжаловать правомерность взыскания с него 12 тыс. руб. после 1 января 2009 года. Лишь тогда по принятому в пятницу решению КС спорные нормы оспариваемого закона утратят силу.
С жалобой в КС обратился индивидуальный предприниматель Виктор Михайлов. В октябре 2006 года Ростехрегулирование установило, что на принадлежащей Михайлову АЗС в Курске бензин не соответствовал требованиям ГОСТа. За это коммерсанта обязали заплатить установленный судом штраф в размере 500 руб. Также органы Ростехрегулирования через арбитражный суд взыскали с владельца АЗС более 12 тыс. руб. за проведенную экспертизу. Михайлов обжаловал это решение в вышестоящем суде, но апелляцию не удовлетворили. Тогда предприниматель обратился в КС с просьбой признать неконституционными те нормы закона, на которых были основаны решения арбитражных судов.
В частности, заявитель не согласился с позицией Ростехрегулирования, что удержание стоимости экспертизы носит не карательный, а компенсационный характер. В госбюджете существует статья, компенсирующая затраты на проведение экспертиз. Из этого коммерсант сделал вывод, что принудительное взыскание подобных расходов органами госконтроля носит карательный характер. Руководитель юридического управления Северо-Западного бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей при общественной организации «ОПОРА России» Константин Алешин считает оплату экспертизы предпринимателем «вторым наказанием за одно преступление». Кроме того, в данном случае надзорный орган не может считаться нуждающимся в возмещении ущерба, поскольку не может быть отнесен к категории лиц, «потерпевших» или «пострадавших».
Конституционный суд позицию Михайлова поддержал, однако решение не носит прецедентного характера. По словам судьи КС Сергея Маврина, предприниматели, с которых плата за проведение госэкспертизы уже взыскана, обжаловать эти решения не смогут. «Решения КС не предусматривают утрату силы оспоренными нормативными актами задним числом», — пояснил руководитель департамента налогов и права ООО «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров. Поэтому «вала исков со стороны предпринимателей ожидать не следует», говорит судья Маврин. Но сам Виктор Михайлов сможет обжаловать правомерность взыскания с него 12 тыс. руб. после 1 января 2009 года. Лишь тогда по принятому в пятницу решению КС спорные нормы оспариваемого закона утратят силу.
Комментарии
