Ростехнадзор потеряет полномочия в сфере нормотворчества и правового регулирования

Ростехнадзор, который по итогам перестановок в правительстве перешел в подчинение Министерства природных ресурсов и экологии (Минприроды), может в самое ближайшее время потерять часть своих полномочий. В настоящее время в Минприроды готовится новое положение о работе министерства, в рамках которого оно возьмет на себя подготовку нормативно-правовых документов технического характера, в том числе в области атомной промышленности, промышленной безопасности в области нефти и газа и даже в сельском хозяйстве. Источник в Минприроды полагает, что это не последнее урезание полномочий новых подчиненных министерству структур. Чиновники ожидают сокращения кадров и перестановок в руководстве территориальных органов этих служб.
Напомним, что указом президента России Дмитрия Медведева от 12 мая Минприроды было преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии с передачей ему функций по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. В подчинение главы нового суперведомства Юрия Трутнева попали Росгидромет, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роснедра и Росводресурсы.
Как рассказал источник, знакомый с планами Минприроды, в ведомстве сейчас готовится новое положение о его работе, которое планируется представить в правительство в начале этой недели. По словам чиновника, документ включает в себя передачу напрямую министерству функции составления и корректировки нормативно-правовых актов технического характера во всех сферах промышленности, которые курирует Ростехнадзор: от атомной и нефтегазовой до трубопроводной и сельскохозяйственной. Это более 4000 документов, причем ежемесячно появляются новые. Кроме того, министр природных ресурсов и экологии получит право назначать и увольнять руководителей территориальных подразделений Ростехнадзора.
За ведомством Константина Пуликовского, по словам источника, оставят проверяющие и надзорные функции в области промышленной безопасности, но теперь инспекторы службы не будут участвовать в составлении тех норм, выполнение которых обязаны будут проверять. Собеседник считает, что сугубо технические документы, определяющие расстояния между задвижками трубопроводов или правила работы зернотоков, должны составлять те, кто затем проводит проверки на их основе.
Глава пресс-службы Минприроды Николай Гудков подтвердил, что в министерстве действительно готовится новое положение о его работе, и дал понять, что оно будет представлено в правительство в ближайшее время. Он сообщил, что функции нормотворчества относятся к ведению министерств, и поэтому считает логичным их передачу от подведомственных Минприроды структур. Представитель ведомства считает, что специалистов, которые будут заниматься нормотворческой работой, которую ранее осуществлял Ростехнадзор, можно будет привлечь постепенно, в том числе использовать действующие кадры Ростехнадзора.
Пресс-секретарь Ростехнадзора Евгений Аношин пояснил, что в ведении службы находится 24 вида промышленного надзора и лишь один из них — экологический. По его словам, сегодня нормотворческой работой занимаются 400 специалистов центрального аппарата службы, а также сотрудники профильных НИИ, институтов и академий, в частности РАН, РАЕН, МИСИ, НТЦ «Промышленная безопасность» и ФГУ «НТЦ по ядерной и радиационной безопасности».
Комментарии
Конфереция