Межотраслевая конференция УПРАВЛЕНИЕ ТОПЛИВНЫМИ РЕСУРСАМИ

«Роснефть» нарушает лицензионные соглашения на 152 участках нефтедобычи

«Роснефть» призналась, что нарушает лицензионные соглашения на многих своих участках. До сих пор чиновники смотрели на это сквозь пальцы. В отчете «Роснефти» за IV квартал 2007 г. говорится, что из принадлежащих ей 297 участков 152 разрабатываются или разведываются с нарушениями лицензионных соглашений. С конца 2006 г. ситуация с исполнением соглашений ухудшилась: по данным отчета госкомпании за IV квартал 2006 г., не выполнялись условия 29 лицензионных соглашений, среди проблемных месторождений не было крупных.
Проблемы «Роснефть» испытывает в районах добычи с выработанными месторождениями, где ей не удается довести объем добычи до требуемого уровня. По этой причине в Краснодарском крае из 50 лицензий условия нарушаются на 32, в Чечне — на всех (21 участок). Те же проблемы на Сахалине (не соблюдаются 19 лицензий из 36), в Дагестане (нарушения на 22 из 36 участков), в Ставропольском крае (34 из 37). Лицензионные соглашения на эксплуатационных скважинах не соблюдаются на мелких месторождениях, к примеру на Черпаюкском (111 000 т), Нядюйском (1 млн т), Хасырейском (2,6 млн т), Ново-Часельском (2,8 млн т) и т. д. А на участках в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах, а также в Томской области не соблюдаются лицензионные требования об объеме геологоразведки.
Если верить отчету, на главных месторождениях «Юганскнефтегаза» и «Пурнефтегаза», где сосредоточена основная добыча «Роснефти», нарушений нет. Представитель «Роснефти» Николай Манвелов пообещал, что компания устранит нарушения в сроки, установленные законодательством. А в самом отчете отмечено: «С учетом практики соблюдения лицензионных соглашений общества <...> “Роснефть” оценивает риски досрочного прекращения права пользования недрами как минимальные».
Аналогичный случай недавно произошел с «Русснефтью»: в отчете за III квартал 2007 г. компания признала многочисленные нарушения лицензионных соглашений — несоблюдение сроков геологоразведочных работ, отставание объемов добычи нефти от предусмотренных в соглашениях, отсутствие проектной документации. Вскоре после этого на «дочки» «Русснефти» посыпались внеплановые проверки и предписания об устранении нарушений, а уже в этом году нескольким компаниям были выданы уведомления о возможном досрочном прекращении права пользования недрами. Сроки, отведенные на устранение нарушений (от трех до шести месяцев), пока не истекли.
Руководитель пресс-службы Министерства природных ресурсов Николай Гудков говорит, что описанные «Роснефтью» нарушения не новость для чиновников, так как Росприроднадзор постоянно следит за выполнением лицензионных соглашений. По его словам, «Роснефть», как и другие компании, будет проверяться в плановом порядке.
«В законодательстве нет четких критериев, в каких случаях нужно отзывать лицензию, в каких — дать срок на исправление и какой срок, — говорит аналитик ИФК “Солид” Денис Борисов, — а это создает почву для избирательного правоприменения». Борисов напоминает, что в прошлом году Росприроднадзор пытался инициировать отзыв нескольких лицензий у «Роснефти» и «Лукойла», но из этого ничего не вышло. Эксперт отмечает, что на активы «Русснефти» претендует государство, поэтому компания попала под пресс чиновников, «Роснефти» же с ее огромным административным ресурсом это вряд ли грозит.
Комментарии