25.09.2007 10:50
Комментарии: 0
Просмотры: 236
Две недели с момента отставки правительства Михаила Фрадкова потребовались Владимиру Путину, чтобы практически не изменить состав правительства Михаила Фрадкова. Владимир Путин опроверг противников семейственности в Белом доме, назначив жену Виктора Христенко Татьяну Голикову главой Минздравсоцразвития и не дав уйти в отставку зятю премьер-министра Виктора Зубкова - министру обороны Анатолию Сердюкову. В остальном президент руководствовался принципом преемственности: новые главы Минрегиона Дмитрий Козак и МЭРТа Эльвира Набиуллина в правительстве будут приняты как члены одной большой семьи, которую никто не обидит.
Остается лишь гадать, какие именно варианты радикальной чистки правительства отверг Владимир Путин для того, чтобы подтвердить, что большинство членов команды экс-премьера Михаила Фрадкова вполне годятся для того, чтобы продолжать работу. Структурные изменения в правительстве свелись к появлению еще одного, пятого вице-премьера: к двум первым, Дмитрию Медведеву и Сергею Иванову, и обычным, Александру Жукову и Сергею Нарышкину, добавился пятый коллега - Алексей Кудрин стал вице-премьером, сохранив за собой пост министра финансов. Появление двух новых федеральных комитетов, подчиненных главе правительства - по делам молодежи (его руководитель неизвестен) и по рыболовству (во главе с недавно назначенным главой Росрыболовства Андреем Крайним), вряд ли можно оценивать как новую административную реформу.
Помимо Михаила Фрадкова посты в его кабинете потеряли глава МЭРТа Герман Греф, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и глава Минрегиона Владимир Яковлев. Все три отставки неудивительны. Все три уволенных, по данным Ъ, подавали президенту в 2007 году прошения об отставке. Все они так или иначе являлись объектом публичной критики - в первую очередь Михаила Фрадкова. Герман Греф последний раз был раскритикован за провалы в реализации программ госинвестиций на заседании правительства 6 сентября. Доклад Владимира Яковлева о стратегии жилищного строительства в России был снят с повестки дня заседания Белого дома 20 сентября за явными проблемами в качестве исполнения. Наконец, Михаил Зурабов ответил за проблемы в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) в 2005-2007 годах. Его увольнения требовали и "Единая Россия", и "Справедливая Россия", и население, нелюбовь которого к господину Зурабову открыто подогревалась лоббистами партий в государственных СМИ.
Впрочем, требования разделения Минздравсоцразвития на два министерства, равно как и предложения назначить главой одного из ведомств кого-либо из участников кампании против господина Зурабова, близких к "Единой России", президент отверг. Татьяна Голикова была одним из разработчиков реформ, которые ассоциируются с Михаилом Зурабовым. Отметим, назначением госпожи Голиковой, жены главы Минпромэнерго Виктора Христенко, президент отверг и претензии к "семейственности" в Белом доме. Вчера он не принял и отставку зятя премьера, министра обороны Анатолия Сердюкова.
Назначение Дмитрия Козака главой Минрегиона и Эльвиры Набиуллиной руководителем МЭРТа также объяснимо в рамках концепции неизменности структуры аппарата Белого дома. Госпожа Набиуллина, в отличие от Германа Грефа, скорее аналитик, нежели управленец (см. справку), и часть ее полномочий, как сообщил источник в правительстве, передана Минрегиону и его новому руководителю Дмитрию Козаку. Он также получит часть функций Минфина. Новые функции ведомства помогут формировать новую федеральную региональную политику. Среди них: регулирование межбюджетных отношений, включая управление Фондом развития регионов; разработка, реализация и взаимоувязка ФЦП; управление средствами инвестфонда. При этом, по словам источника, этот список новых полномочий может быть и, скорее всего, "будет дополнен и расширен". Отметим, превращение МЭРТа в "штаб реформ" без исполнительных полномочий предлагалось экс-премьером еще весной 2007 года.
По состоянию на 22.30 не было известно, переназначил ли Владимир Путин остальных министров правительства Михаила Фрадкова. В базе данных на сайте президента не было вчера ни одного указа, в том числе и озвученных президентом. Очевидно, что требования радикально изменить правительство, которые частично даже озвучивал Виктор Зубков накануне, не вызвали у президента энтузиазма, и все остальные министры могут считать себя переназначенными. Пока неизвестно, будет ли компенсировано сверхмягкое обращение президента с кабинетом министров реформами в других органах власти - "силовом" блоке правительства и администрации президента.
Если этого не произойдет, внеочередное послание Владимира Путина и власти, и обществу можно будет расшифровывать просто - никаких изменений, все остается как есть. Но включено ли в эту конструкцию сохранение власти самим Владимиром Путиным, вновь неизвестно. В этом смысле президент лишь включил в список потенциальных "преемников" Алексея Кудрина, превратив гадания на этот счет в абсурдные.
Фотогалерея объявления состава Правительства – открыть в новом окне (Коммерсант)
| Фото: 1 из 4 |
| |
| Фото: 1 из 4 |
| Эльвира Набиуллина (справа) сменила своего начальника Германа Грефа |
| |
Остается лишь гадать, какие именно варианты радикальной чистки правительства отверг Владимир Путин для того, чтобы подтвердить, что большинство членов команды экс-премьера Михаила Фрадкова вполне годятся для того, чтобы продолжать работу. Структурные изменения в правительстве свелись к появлению еще одного, пятого вице-премьера: к двум первым, Дмитрию Медведеву и Сергею Иванову, и обычным, Александру Жукову и Сергею Нарышкину, добавился пятый коллега - Алексей Кудрин стал вице-премьером, сохранив за собой пост министра финансов. Появление двух новых федеральных комитетов, подчиненных главе правительства - по делам молодежи (его руководитель неизвестен) и по рыболовству (во главе с недавно назначенным главой Росрыболовства Андреем Крайним), вряд ли можно оценивать как новую административную реформу.
Помимо Михаила Фрадкова посты в его кабинете потеряли глава МЭРТа Герман Греф, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и глава Минрегиона Владимир Яковлев. Все три отставки неудивительны. Все три уволенных, по данным Ъ, подавали президенту в 2007 году прошения об отставке. Все они так или иначе являлись объектом публичной критики - в первую очередь Михаила Фрадкова. Герман Греф последний раз был раскритикован за провалы в реализации программ госинвестиций на заседании правительства 6 сентября. Доклад Владимира Яковлева о стратегии жилищного строительства в России был снят с повестки дня заседания Белого дома 20 сентября за явными проблемами в качестве исполнения. Наконец, Михаил Зурабов ответил за проблемы в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) в 2005-2007 годах. Его увольнения требовали и "Единая Россия", и "Справедливая Россия", и население, нелюбовь которого к господину Зурабову открыто подогревалась лоббистами партий в государственных СМИ.
Впрочем, требования разделения Минздравсоцразвития на два министерства, равно как и предложения назначить главой одного из ведомств кого-либо из участников кампании против господина Зурабова, близких к "Единой России", президент отверг. Татьяна Голикова была одним из разработчиков реформ, которые ассоциируются с Михаилом Зурабовым. Отметим, назначением госпожи Голиковой, жены главы Минпромэнерго Виктора Христенко, президент отверг и претензии к "семейственности" в Белом доме. Вчера он не принял и отставку зятя премьера, министра обороны Анатолия Сердюкова.
Назначение Дмитрия Козака главой Минрегиона и Эльвиры Набиуллиной руководителем МЭРТа также объяснимо в рамках концепции неизменности структуры аппарата Белого дома. Госпожа Набиуллина, в отличие от Германа Грефа, скорее аналитик, нежели управленец (см. справку), и часть ее полномочий, как сообщил источник в правительстве, передана Минрегиону и его новому руководителю Дмитрию Козаку. Он также получит часть функций Минфина. Новые функции ведомства помогут формировать новую федеральную региональную политику. Среди них: регулирование межбюджетных отношений, включая управление Фондом развития регионов; разработка, реализация и взаимоувязка ФЦП; управление средствами инвестфонда. При этом, по словам источника, этот список новых полномочий может быть и, скорее всего, "будет дополнен и расширен". Отметим, превращение МЭРТа в "штаб реформ" без исполнительных полномочий предлагалось экс-премьером еще весной 2007 года.
По состоянию на 22.30 не было известно, переназначил ли Владимир Путин остальных министров правительства Михаила Фрадкова. В базе данных на сайте президента не было вчера ни одного указа, в том числе и озвученных президентом. Очевидно, что требования радикально изменить правительство, которые частично даже озвучивал Виктор Зубков накануне, не вызвали у президента энтузиазма, и все остальные министры могут считать себя переназначенными. Пока неизвестно, будет ли компенсировано сверхмягкое обращение президента с кабинетом министров реформами в других органах власти - "силовом" блоке правительства и администрации президента.
Если этого не произойдет, внеочередное послание Владимира Путина и власти, и обществу можно будет расшифровывать просто - никаких изменений, все остается как есть. Но включено ли в эту конструкцию сохранение власти самим Владимиром Путиным, вновь неизвестно. В этом смысле президент лишь включил в список потенциальных "преемников" Алексея Кудрина, превратив гадания на этот счет в абсурдные.
Голикова Татьяна Алексеевна
Родилась 9 февраля 1966 года в Мытищах (Московская область). В 1987 году окончила Московский институт народного хозяйства имени Плеханова. Затем работала в НИИ труда Госкомтруда СССР, сводном отделе госбюджета Министерства финансов РСФСР, отделе бюджетной политики и анализа бюджетного департамента Минфина РФ. С 1995 года замруководителя бюджетного департамента - начальник сводного отдела консолидированного бюджета. С марта 1998 года возглавляла бюджетный департамент, с августа 1998 года - департамент бюджетной политики. В июле 1999 года назначена заместителем министра финансов Михаила Касьянова. С августа 2002 года первый замминистра финансов Алексея Кудрина, после административной реформы 2004 года заняла пост замминистра. Курировала вопросы бюджета, финансирования социальной сферы, науки и государственных органов. Награждена орденами Почета и Дружбы, медалями ордена "За заслуги перед Отечеством" I и II степени. Замужем за министром промышленности и энергетики Виктором Христенко.Козак Дмитрий Николаевич
Родился 7 ноября 1958 года в селе Бондурово Кировоградской области Украины. В 1985 году окончил юрфак Ленинградского госуниверситета. Служил в ВДВ. Работал в прокуратуре г. Ленинграда, был юрисконсультом, создал ряд частных юридических фирм, в том числе "Нева Юст". С 1990 года замначальника юридического управления Ленгорисполкома, затем начальник юридического управления горсовета. С сентября 1994 года возглавлял юридический комитет мэрии. С 1998 года вице-губернатор. В декабре 1998 года покинул пост из-за разногласий с губернатором Владимиром Яковлевым, вернулся в "Нева Юст". В мае 1999 года назначен замглавы администрации президента по правовым вопросам. С августа 1999 года глава аппарата правительства в ранге министра. С июня 2000 года заместитель, первый замруководителя администрации президента. Занимался административной реформой, реформами судебной системы и местного самоуправления. 9 марта 2004 года назначен главой аппарата правительства РФ. С 13 сентября 2004 года полпред президента в Южном федеральном округе.Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
Родилась 29 октября 1963 года в Уфе. В 1986 году окончила экономический факультет МГУ, затем аспирантуру. С 1991 года работала консультантом, советником РСПП. С 1994 года в Министерстве экономики: заместитель руководителя департамента экономической реформы (трудилась под руководством Михаила Копейкина, ныне занимающего пост заместителя руководителя аппарата правительства РФ). С 1996 года - начальник департамента экономической реформы Минэкономики. В мае 1997 года назначена заместителем министра экономики Якова Уринсона. После кризиса ушла с госслужбы, работала в Промторгбанке, Евроазиатской рейтинговой службе. С 1999 года - вице-президент фонда "Центр стратегических разработок". С июня 2000 года - первый заместитель министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа. В 2003-2005 годах - президент фонда "Центр стратегических разработок". С октября 2005 года - руководитель экспертного совета оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства РФ в G8, руководитель исследовательской группы Центра стратегических разработок.
Комментарии
