Топливный рынок Подмосковья: опыт борьбы ГУВД с «левым» бензином, уходом от уплаты акцизов и реализацией без сертификата соответствия

Сотрудники ГУВД по Московской области рассказали о предупреждении и пресечении преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса. Начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Московской области полковник милиции Игорь Курбатов заявил, что борьбу с преступлениями в сфере ТЭК осложняет многообразие и специфичность этих преступлений, а кроме того – стабильно растущее потребление «светлых» нефтепродуктов, зависимость Подмосковья от сторонних поставщиков (сегодня зависимость измеряется более, чем 30-ю процентами поставок, и есть опасения, что она увеличится до 50%), наличие трехсот малых предприятий розничной реализации нефтепродуктов, что значительно снижает качество нефтепродуктов, и, наконец, устаревшее оборудование нефтеперерабатывающего комплекса, вредящее экологии.
71% выявляемых преступлений связан с хищениями нефтепродуктов в форме мошенничества, присвоения, краж, 13,8% - с подделкой документов, 5,5% - с незаконным предпринимательством и злоупотреблением служебным положением. В 2007 году выявлено 466 преступлений в сфере ТЭК, что на 10% больше, чем в прошлом, 2006-ом году, 360 из них расследованы, 220 переданы в суд. Сфера ТЭК не ограничена нефтепродуктами, она включает в себя мошенничества с поставками электроэнергии, газа. Преступники зачастую выдают себя за должностных лиц, требуя оплаты услуг с жителей подмосковных городов и поселков, дачных хозяйств, или предлагают провести электричество или газ, не имея никакого намерения и возможностей это сделать. И.Курбатов призвал всех граждан, столкнувшихся с незаконной деятельностью, звонить в дежурную часть УБЭП по телефону 622-37-29.
Начальник оперативно-розыскной части (ОРЧ) Управления по налоговым преступлениям ГУВД по Московской области полковник милиции Александр Кольцов суммировал объекты, относящиеся к сфере ТЭК. Их оказалось более 2-х тысяч, среди них 50 нефтебаз, 4 нефтеналивные станции, до полутора тысяч АЗС. Государство, по словам А.Кольцова, ввело свидетельства на операции с нефтепродуктами, освобождающие от уплаты акциза в случае продажи нефтепродуктов юрлицу с таким же свидетельством. Чтобы обойти уплату акциза, заявил А.Кольцов, легальные предприятия задействуют множество схем, в которых по цепочке участвуют фиктивные фирмы, зарегистрированные на паспорта ничего не подозревающих граждан. Подобные преступления носят системный характер, подчеркнул А.Кольцов. В течение 58 дней, которые даются государством на уплату акцизов, предприятие-преступник перерегистрируется в другом регионе, продолжая перерегистрацию до полного исчезновения.
Начальник отдела Управления милиции по борьбе с преступлениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства ГУВД по Московской области подполковник милиции Игорь Гулиев сообщил, что за 7 месяцев 2007 года его сотрудниками проведено 216 проверок предприятий топливно-заправочного комплекса, в ходе их выявлено 124 административных правонарушения выведено из оборота 425 тыс. литров нефтепродуктов на сумму свыше 4 млн рублей. Основным видом преступления в сфере ТЭК, по результатам рейдов, является реализация без сертификата соответствия, что предусматривает штраф от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) для юридического лица, и по этой статье КоАП привлечено 215 лиц. Что же касается продажи нефтепродуктов без контрольно-кассовых машин, штраф предусмотрен в размере от 300 до 400 МРОТ. «Популярны» так же продажи без лицензии или с нарушением процедуры лицензирования - действия, квалифицируемые как «обман потребителей» (ст. 200 КоАП). По этим преступлениям возбуждено 71 уголовное дело. Так как уголовное наказание за эти виды мошенничества было недавно отменено, за продажу 8 тыс. литров бензина в день (средняя цифра по АЗС) владелец получает 130 тыс. рублей прибыли, а штраф платит в размере 20 тыс. рублей. При помощи всего двух канистр специальной присадки водитель бензовоза повышает октановое число 92-го бензина на двое суток и продает его по цене 95-го. Часто 95-ый бензин смешивается с 92-ым и тоже продается по цене 95-ого.
Заместитель начальника Управления по борьбе с провонарушениями в области охраны окружающей среды ГУВД по Московской области полковник милиции Дмитрий Красов сообщил, что экологическому отделу подмосковной милиции всего 10 лет, в его рамках работают 11 отделов, 3 из них входят в состав Управления, остальные находятся на территории области. Аналогичные подразделения есть в Москве, Татарстане, Ленинградской области. Экологическая милиция руководствуется Конституцией РФ, федеральным законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ, 26 статьей Уголовного кодекса, 8-ой и 9-ой главами Административного кодекса.
Ежегодно, по словам Д.Красова, Подмосковье выбрасывает в атмосферу 170 тыс. тонн вредных веществ. Основной вклад в загрязнение среды вносят Шатурская и Каширская ГРЭС, а также транспортные потоки магистралей области. В полномочия экологической милиции входят проверки правильности платежей за загрязнение окружающей среды, учета источников загрязнения. Проверки проводятся на АЗС и нефтебазах, затрагивают водные объекты области. Нововозводимые объекты проверяются на предмет соответствия Градостроительному, Водному и Лесному кодексам. Экологические милиционеры действуют вместе с Ростехнадхором, Роспотребнадзором и Россельхознадзором. В 2007 году ими проведено 65 проверок, в ходе которых составлено 69 протоколов (только в сфере ТЭК!). Несмотря на то, что в Подмосковье принято распоряжение о запрете этилированного бензина, его продолжают разбавлять этанолом, констатировал Д.Красов.
На вопрос, кто выпускает запрещенные присадки, подпольные предприятия или легальные химические производства, с которых происходит незаконная утечка, И.Гулиев ответил, что кустарным образом присадку произвести практически невозможно, утечка происходит с легальных предприятий, при этом используются дружеские связи владельцев АЗС и директоров химических производств.
А.Кольцов добавил, что «из нефти 95-й бензин не делается». Чаще всего преступники прибегают к «вёсельному способу» производства высокооктанового бензина, когда в объемную ёмкость с низкооктановым бензином засыпаются присадки, после чего производится разлив по таре и поступление в розничную сеть. Абсолютно легальной является присадка диметилбутилового эфира, который используется исключительно для разбавления низкосортных сортов бензина. И уже по поставкам этой жидкости конкретным грузополучателям можно судить о том, кто собирается совершить преступление.
Комментарии
Конфереция