Минэкономразвития начало принимать заявки от претендентов на создание биржи по торговле нефтепродуктами - торги бензином и дизельным топливом планируют запустить уже в октябре. Такое решение было принято в среду на заседании комиссии по проведению конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефтепродуктов, сообщили вчера в пресс-службе Минэкономразвития.

Приказ Минэкономразвития «Об организации конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов» 4 июля 2007 года

Все заявки, как сообщает «Российская газета», будут предварительно оцениваться специалистами рабочей группы. 10 сентября комиссия окончательно определится с выбором. Критерии, которыми будут руководствоваться чиновники при отборе площадки для торговли нефтепродуктами, появятся на сайте Минэкономразвития, обещают сотрудники министерства. Будут учитываться опыт биржевой работы претендента, отсутствие убытков по итогам деятельности за предыдущий год, наличие положительного аудиторского заключения по результатам проверки деятельности биржи за предыдущий год и другие. Кроме того, такая площадка должна иметь соответствующее оборудование и терминал для приемки нефтепродуктов. При этом будет устроена публичная презентация проектов по созданию биржи. Заметим, что разговоры об организации в России биржевых торгов нефтью и нефтепродуктами идут давно. Считается, что именно такой механизм позволит устанавливать справедливые цены и на сырье, и на ГСМ. Проблема в том, что сейчас российская нефть марки Urals в среднем на 5-10 долларов ниже, чем цена на европейскую марку Brent. По подсчетам главы минэкономразвития Германа Грефа, совокупные потери от непрозрачных процедур установления цены на нефть российского производства достигают, по самым скромным подсчетам, 4 миллиарда долларов в год. С другой стороны, многие выражают недовольство высокими ценами на нефтепродукты. Биржевые торги должны эти перекосы ликвидировать. Между тем сроки запуска "нефтеплощадки" не раз переносились. Но теперь дело, похоже, сдвинулось с мертвой точки. Торговля нефтью и другими экспортными сырьевыми товарами начнется осенью в Санкт-Петербурге, где открывается международная товарно-сырьевая биржа. При этом некоторые эксперты полагают, что биржевые торги нефтью и нефтепродуктами в нынешней ситуации в России не имеют особого смысла. Тем не менее, возражают другие аналитики, регулирующие органы могут создать ситуацию, когда компаниям станет интересно конкурировать друг с другом, а один из инструментов такого соперничества - биржевая торговля. Герман Греф ранее говорил, что государство может "раскрутить" биржу через свое влияние в госмонополиях. А частный бизнес привлекут на биржу, "привязав" к устанавливаемым на бирже котировкам ставки налогов. Что же касается нефтепродуктов, то первыми покупателями на биржах станут представители государственных структур - минобороны и МЧС. "А если будет спрос, то будет и предложение", - рассчитывают в минэкономразвития.

ИЗВЕЩЕНИЕ

о проведении открытого конкурса

Предмет конкурса

Отбор биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов

Организатор конкурса

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Почтовый адрес

125993, г. Москва, ул. 1-я Тверская Ямская, д. 1,3 контактное лицо – Феодосьев Лев Владимирович телефон (495) 650 84 90

Информация о конкурсе

Дата, время начала приема (подачи) заявок – 27 июля 2007 г., 09:00 (время московское) Дата, время окончания приема заявок – 27 августа 2007 г., 18:00 (время московское) Дата, время и место проведения конкурса: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе – 28 августа 2007 г., 12:00 (время московское), по адресу организатора конкурса; рассмотрение заявок для участия в конкурсе, принятие решения о его результатах, определение и уведомление победителя о результатах конкурса – 10 сентября 2007 г., 09:00-18:00 (время московское), по адресу организатора конкурса Отборочная документация (приказ Минэкономразвития России от 4 июля 2007 г. № 225 «Об организации конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов» и проект соглашения о взаимодействии между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и биржей по размещению заказов на поставку нефти и нефтепродуктов (далее – соглашение)) прилагается и является неотъемлемой частью настоящего извещения

Дополнительная информация

Срок заключения соглашения – в течение 15 календарных дней после получения уведомления конкурсной Комиссии



Проект

СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и биржей по размещению заказов на поставку нефти и нефтепродуктов

«___» _____________ 2007 г. г. Москва

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Министерство), в лице заместителя Министра экономического развития и торговли Российской Федерации К.Г. Андросова, действующего на основании доверенности от ____ № ___, с одной стороны, и ________ (далее - Биржа) в лице _________, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2007 г. № 350 «Об организации мероприятий по закупке и поставке нефти и нефтепродуктов через товарные биржи», на основании Протокола Комиссии по проведению конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов от ____ № ___, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон при организации и проведении размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Биржа по согласованию с Министерством утверждает Регламент организации и проведения размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов (далее - Регламент) не позднее чем через ___ дней после подписания настоящего Соглашения. 2.2. Министерство обязуется: - довести до сведения Биржи предполагаемые сроки открытия торгов не позднее чем за ___ дней до начала торгов; - соблюдать коммерческую тайну участников торгов. 2.3. Биржа обязуется: - обеспечить соответствие правил торговли, системы аккредитации, технического обеспечения и организации системы расчетов, согласованных и утвержденных в установленном порядке, предложениям, представленным на конкурсе; -обеспечить выделение объема инвестиций на развитие секции нефти и (или) нефтепродуктов в соответствии с предложениями, представленными на конкурсе; - ознакомить участников торгов с правилами торговли и Регламентом; - предоставить участникам торгов допуск к торгам в соответствии с правилами торговли; - не осуществлять координацию деятельности между участниками торгов, которая может иметь результатом ограничение конкуренции; - не допускать исключение из состава участников торгов лиц, имеющих право участвовать в них, кроме случаев нарушения ими правил торговли, Регламента и (или) действующего законодательства; - не допускать создания преимущественных условий для участников торгов, в том числе по доступу к конфиденциальной информации и по уменьшению платы за участие в торгах; - обеспечить соблюдение коммерческой тайны участников торгов; - предоставлять участникам торгов достоверную информацию об их проведении. - обеспечить открытие торгов в срок, установленный Министерством; - информировать Министерство о проведении торгов не менее чем за ___ дней до начала их проведения. Извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени и месте торгов, предмете и порядке их проведения, требованиях к лицам, допускаемым к участию в торгах, величине комиссионного и иных биржевых сборов. При этом величина комиссионного и иных биржевых сборов не может превышать _____________________. 2.4. Министерство, как самостоятельно, так и через уполномоченных лиц, вправе осуществлять наблюдение за исполнением: - правил торговли в процессе торгов, в том числе порядка допуска участников к торгам; - Регламента; - мер, направленных на исключение возможности манипулирования ценами и использования инсайдерской информации. 2.5. Министерство, как самостоятельно, так и через уполномоченных лиц, вправе проводить мониторинг цен на нефть и нефтепродукты, торгуемые на бирже.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящее Соглашение заключается сроком на ___ год и вступает в силу с момента его подписания. 3.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится в письменном виде по взаимному согласию Сторон. 3.3. Возникающие споры и разногласия Стороны обязуются разрешать путем переговоров. 3.4. Министерство имеет право расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем порядке, если Биржей не соблюдаются условия, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Соглашения, а также при выявлении нарушений в результате осуществления наблюдения (проведения мониторинга), предусмотренного пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Соглашения. 3.5. Если по истечении срока действия Соглашения ни одна из Сторон не выразила желание прекратить взаимодействие, Соглашение считается пролонгированным на ___ год. 3.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.