ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА
Каким документом вводится понятие «паспорт безопасности опасного объекта»?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
Кто согласовывает паспорт безопасности опасного объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«Руководитель Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации».
Кто утверждает паспорт безопасности опасного объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«Руководитель объекта».
В соответствии с чем разработан типовой паспорт безопасности опасного объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«1. Типовой паспорт безопасности опасного объекта разработан в соответствии с решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5а).»
На какие объекты должны быть разработаны паспорта безопасности?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«… на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнические сооружения ….»
Распространяются ли требования по разработке паспортов безопасности на военные объекты?
Нет.
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«Указанные требования не распространяются на объекты Вооруженных Сил Российской Федерации.»
Для каких задач разрабатывается паспорт безопасности опасного объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«3. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:
- определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
- определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
- оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
- оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах;
- оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
- разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.»
Кто организует разработку паспорта безопасности опасного объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«4. Разработку паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта.»
Каков порядок внесения изменений в паспорт безопасности?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«5. Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости с внесением изменений во все экземпляры.»
Можно ли включать в паспорт безопасности дополнительную информацию?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«6. При заполнении форм паспорта безопасности опасного объекта разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенностей объекта.»
В скольких экземплярах разрабатывается паспорт безопасности опасного объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«7. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается в двух экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности опасного объекта остается на объекте. Второй экземпляр паспорта безопасности опасного объекта направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (по месту расположения объекта).»
СОСТАВ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА
Что включает в себя паспорт безопасности опасного объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«8. Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя:
титульный лист;
разделы:
- "Общая характеристика опасного объекта";
- "Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций";
- "Характеристика аварийности и травматизма";
- "Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций";
последний лист, содержащий подписи разработчиков.»
Что прилагается к паспорту безопасности?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте, диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), расчетно-пояснительная записка.»
СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА
Какие сведения включает в себя раздел «I. Общая характеристика опасного объекта» паспорта безопасности?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«1. Полное и сокращенное наименование организации.
2. Полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп организации, Ф.И.О. руководителей.
3. Краткий перечень основных направлений деятельности организации, связанных с эксплуатацией объекта
4. Сведения о размерах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах:
- площадь объекта, м2;
- размер санитарно-защитной зоны, м2.
- общая численность, чел.;
- наибольшая работающая смена, чел.
5. Сведения о персонале:
6. Износ производственных фондов, %.
7. Характеристика территории.
7а. Среднегодовые:
- направление ветра, румбы
- скорость ветра, км/ч
- относительная влажность, %.
7б. Максимальные значения (по сезонам):
- скорость ветра, км/ч.
7в. Количество атмосферных осадков, мм:
- среднегодовое
- максимальное (по сезонам).
7г. Температура, град. С:
- среднегодовая
- максимальная (по сезонам).
8. Сведения об опасных веществах на опасном объекте:
- перечень и количество пожаро-, взрыво-, химически и биологически опасных веществ (по видам), тонн;
- перечень и количество пожаро-, взрыво-, химически и биологически опасных веществ по каждому опасному производству, тонн;
- перечень и количество радиоактивных веществ (по видам), м3/Ки.»
Какие сведения включает в себя раздел «II. Показатели степени риска при возникновении ЧС» паспорта безопасности?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«1. Показатель приемлемого риска, год-1
- для персонала;
- для населения, проживающего на близлежащей территории.
2. Краткая характеристика наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций (последовательность событий).
3. Показатели степени риска для персонала и населения при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций:
- частота наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций, год-1
- количество опасного вещества, участвующего в реализации наиболее опасного сценария, тонн, м3/Ки;
- возможное количество погибших среди персонала, чел.;
- возможное количество пострадавших среди персонала, чел.;
- возможное количество погибших среди населения, чел.;
- возможное количество пострадавших среди населения, чел.;
- возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов поражения и вредного воздействия на окружающую среду, чел.;
- величина возможного ущерба, руб.
4. Размеры зон действия поражающих факторов при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций:
- площадь зон действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций, м2
- количество разрушенных или поврежденных зданий, сооружений или технологического оборудования в зонах действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций (отдельно по "слабой", "средней", "сильной", "полной" в % от общего количества).
5. Краткая характеристика наиболее вероятного сценария развития чрезвычайной ситуации (последовательность событий).
6. Показатели степени риска для персонала и населения при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайной ситуации:
- частота наиболее вероятного сценария развития чрезвычайной ситуации, год-1
- количество опасного вещества, участвующего в реализации наиболее вероятного сценария, тонн.
- возможное количество погибших среди персонала, чел.;
- возможное количество пострадавших среди персонала, чел.;
- возможное количество погибших среди населения, чел.;
- возможное количество пострадавших среди населения, чел.;
- возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов поражения и вредного воздействия на окружающую среду, чел.;
- величина возможного ущерба, руб.
7. Размеры зон действия поражающих факторов при реализации наиболее вероятного сценария развития чрезвычайной ситуации:
- площадь зон действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций, м2
- количество разрушенных или поврежденных зданий, сооружений или технологического оборудования в зонах действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций (отдельно по "слабой", "средней", "сильной", "полной" в % от общего количества).
8. Индивидуальный риск для персонала объекта, год-1
9. Индивидуальный риск для населения на прилегающей территории, год-1
10. Коллективный риск (математическое ожидание потерь) - ожидаемое количество пострадавших (погибших) людей (персонала и населения) в результате возможных аварий (чрезвычайных ситуаций) за определенное время (год), чел./год.»
Какие сведения включает в себя раздел «III. Характеристика аварийности, травматизма и пожаров на опасном объекте» паспорта безопасности?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
- Характеристика аварийности на опасном объекте
- Характеристика травматизма на опасном объекте
- Характеристика пожаров на опасном объекте
Какие сведения включает в себя раздел «IV. Характеристика мероприятий по предупреждению ЧС» паспорта безопасности?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
1. Наличие на опасном объекте организационно-плановых документов в соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (Приказ МЧС России от 28.02.2003 N 105, зарегистрирован в Минюсте России 03.06.2002, регистрационный N 3493):
- Положение по организации прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
- Положение об органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- план подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- декларация промышленной безопасности;
- показатели степени риска чрезвычайных ситуаций.
2. Последний срок оценки готовности опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности сил и средств по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Наличие на опасном объекте Плана взаимодействия с антитеррористическими подразделениями ФСБ России, внутренними войсками МВД России, подразделениями вневедомственной охраны МВД России в случае несанкционированного вмешательства в деятельность объекта или при угрозе террористического акта.
4. Наличие на опасном объекте спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений пожарной охраны
5. Укомплектованность личным составом спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений пожарной охраны в соответствии со штатным расписанием (по видам подразделений).
6. Оснащенность приборами и оборудованием спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений пожарной охраны в соответствии с табелем оснащения.
7. Укомплектованность служб и подразделений опасного объекта специалистами, осуществляющими деятельность в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.
8. Обучение спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений пожарной охраны, служб и подразделений опасного объекта, осуществляющих деятельность в области предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Наличие на опасном объекте систем оповещения персонала и населения, проживающего около опасного объекта.
10. Наличие на объекте защитных сооружений (по видам сооружений и их назначению), количество укрываемых и % от нормативной потребности.
11. Наличие на опасном объекте работоспособных технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций, предусмотренных нормативными документами.
12. Наличие на объекте системы внутреннего противопожарного водопровода, его характеристики и соответствие требованиям нормативных документов.
13. Наличие на объекте системы наружного противопожарного водопровода, его характеристики и соответствие требованиям нормативных документов.
14. Соответствие генерального плана предприятия, объемно-планировочных решений помещений зданий и сооружений, путей эвакуации требованиям нормативных документов.
15. Наличие на опасном объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию или систем физической защиты.
16. Наличие на опасном объекте пункта и автоматизированной системы управления производственным процессом, функционирующих в условиях чрезвычайных ситуаций, в соответствии с требованиями нормативных документов.
17. Количество зданий и помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения.
18. Количество зданий и помещений, оборудованных системами автоматической пожарной сигнализации.
19. Наличие на опасном объекте резервных источников электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, систем связи, обеспечивающих функционирование объекта при чрезвычайных ситуациях и действия аварийно-восстановительных подразделений при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
20. Наличие договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта за нанесенный ущерб физическим, юридическим лицам и окружающей природной среде.
РАСЧЕТНО-ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Чем является расчетно-пояснительная записка?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«12. Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта.»
В каком случае разработки расчетно-пояснительной записки не требуется?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«Разработки расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности.»
Что включается в расчетно-пояснительную записку?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«13. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности опасного объекта.»
Что приводится в расчетно-пояснительной записке?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«14. В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций.»
Какую структуру должна иметь расчетно-пояснительная записка?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
16. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
- титульный лист;
- список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
- аннотация;
- содержание (оглавление);
- задачи и цели оценки риска;
- описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности;
- методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
- описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
- результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления;
- анализ результатов оценки риска;
- выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
- рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте.
СИТУАЦИОННЫЙ ПЛАН
Что наносится на ситуационный план объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«10. На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и индивидуального (потенциального) риска.»
Для каких значений осуществляется построение изолиний риска?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до 10-7 x год-1.»
ПОКАЗАТЕЛИ СТЕПЕНИ РИСКА
Для каких сценариев развития чрезвычайных ситуаций в паспорте приводятся показатели степени риска?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«9. В паспорте безопасности опасного объекта показатели степени риска приводятся только для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций.»
Где представляются расчеты по показателям степени риска объекта?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«11. Расчеты по показателям степени риска объекта представляются в расчетно-пояснительной записке.»
Что учитывается при определении показателей степени риска?
Приказ МЧС России №506 от 04.11.04г.
«15. При определении показателей степени риска учитывается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, если источником чрезвычайных ситуаций являются аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях, а также опасные природные явления.»
