14.03.2007 11:23
Комментарии: 0
Просмотры: 257
C 1 апреля 2007 года работодателям придется сверять назначения на руководящие должности в компании с милицейской базой данных - реестром дисквалифицированных лиц. В этом документе будет собрана информация обо всех гражданах, когда-либо привлекавшихся к ответственности за злоупотребления на рабочем месте, а также о тех, кому было запрещено занимать высокие должности в компании за нарушения законодательства. Таким образом, как заявил вчера в интервью «Российской газете» глава МВД Рашид Нургалиев, государство будет бороться с криминализацией экономики.
Претенденту на высокую должность придется предоставлять работодателю выписку из реестра о том, что он не был осужден за экономические правонарушения и дисквалифицирован. МВД обещает не брать плату за предоставление такой справки с физлиц. Между тем если запрос в милицию сделает организация, необходимая бумага обойдется ей в 1 МРОТ, то есть в 100 руб. Подготовка необходимых документов будет занимать до пяти рабочих дней. Если же руководство компании проигнорирует нововведение и назначит на «топовую» позицию человека из черного списка, то предприятию грозит штраф в 1000 МРОТ, то есть в 100 тыс. руб.
Сам реестр будут пополнять судебные органы. Статья 32.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) обязывает их предоставлять в милицейские структуры копии постановлений о дисквалификации осужденных руководителей. Обязанность компаний запрашивать информацию в МВД, ведущем этот реестр, закреплена в статье 32.11 КоАП уже давно. Статья требует обязательной проверки в черном списке всех, с кем заключаются контракты на управление юридическими лицами. Просто на исполнении нормы органы власти раньше не настаивали - именно поэтому и никакого реестра не существовало.
«Реестр вести необходимо, - уверен руководитель правового управления компании «МЦФЭР-консалтинг» Андрей Морозов. - Наряду с иными мерами его ведение может способствовать декриминализации экономики». Правда, утверждает Морозов, в этот реестр по закону подлежат занесению лишь руководители, совершившие административные правонарушения, за которые было назначено наказание в виде дисквалификации. «В Уголовном кодексе есть иная мера - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, - разъясняет юрист. - Но это другой вид наказания, и лица, к которым применена эта мера, в реестр не заносятся».
Между тем эксперты сомневаются, что создание реестра фактически устранит дисквалифицированных топ-менеджеров от управления бизнесом. «Реестр не лишает дисквалифицированных лиц возможности учреждать юридические лица, приобретать доли и акции, в том числе и контрольные пакеты, а значит, фактически управлять организацией», - говорит начальник отдела общей юрисдикции компании «Частное право» Наталья Бокова.
Также создание реестра не поможет в борьбе с фирмами–однодневками. «Наиболее часто они регистрируются на потерянные паспорта и документы бомжей, - говорит руководитель департамента налогов и права ООО «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров. - А на лиц, которые могут быть занесены в подобный реестр, фирмы регистрируют редко». Также МВД пока не объясняет, каким образом будет решаться вопрос с дисквалифицированными лицами после окончания срока их дисквалификации.
Претенденту на высокую должность придется предоставлять работодателю выписку из реестра о том, что он не был осужден за экономические правонарушения и дисквалифицирован. МВД обещает не брать плату за предоставление такой справки с физлиц. Между тем если запрос в милицию сделает организация, необходимая бумага обойдется ей в 1 МРОТ, то есть в 100 руб. Подготовка необходимых документов будет занимать до пяти рабочих дней. Если же руководство компании проигнорирует нововведение и назначит на «топовую» позицию человека из черного списка, то предприятию грозит штраф в 1000 МРОТ, то есть в 100 тыс. руб.
Сам реестр будут пополнять судебные органы. Статья 32.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) обязывает их предоставлять в милицейские структуры копии постановлений о дисквалификации осужденных руководителей. Обязанность компаний запрашивать информацию в МВД, ведущем этот реестр, закреплена в статье 32.11 КоАП уже давно. Статья требует обязательной проверки в черном списке всех, с кем заключаются контракты на управление юридическими лицами. Просто на исполнении нормы органы власти раньше не настаивали - именно поэтому и никакого реестра не существовало.
«Реестр вести необходимо, - уверен руководитель правового управления компании «МЦФЭР-консалтинг» Андрей Морозов. - Наряду с иными мерами его ведение может способствовать декриминализации экономики». Правда, утверждает Морозов, в этот реестр по закону подлежат занесению лишь руководители, совершившие административные правонарушения, за которые было назначено наказание в виде дисквалификации. «В Уголовном кодексе есть иная мера - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, - разъясняет юрист. - Но это другой вид наказания, и лица, к которым применена эта мера, в реестр не заносятся».
Между тем эксперты сомневаются, что создание реестра фактически устранит дисквалифицированных топ-менеджеров от управления бизнесом. «Реестр не лишает дисквалифицированных лиц возможности учреждать юридические лица, приобретать доли и акции, в том числе и контрольные пакеты, а значит, фактически управлять организацией», - говорит начальник отдела общей юрисдикции компании «Частное право» Наталья Бокова.
Также создание реестра не поможет в борьбе с фирмами–однодневками. «Наиболее часто они регистрируются на потерянные паспорта и документы бомжей, - говорит руководитель департамента налогов и права ООО «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров. - А на лиц, которые могут быть занесены в подобный реестр, фирмы регистрируют редко». Также МВД пока не объясняет, каким образом будет решаться вопрос с дисквалифицированными лицами после окончания срока их дисквалификации.
Комментарии
