Смольный утвердил постановление «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге»: в результате изменится кадастровая стоимость земель, что приведет к росту земельного налога для АЗС, объектов торговли и административных зданий. Документ определяет кадастровую стоимость земельного участка в зависимости от вида его использования. Кадастровая оценка территорий будет действовать с 2007 г. в течение 3 лет. Расчетная кадастровая стоимость земельных участков под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса составит от 1781 руб./кв.м. до 41726 руб./кв.м. (размер земельного налога от 26,72 руб./кв.м. до 625,89 руб./кв.м.). Уменьшится стоимость земли, находящейся под жилыми зданиями, зданиями учреждений и организаций образования, здравоохранения, науки, культуры, искусства и некоторых других категорий, стоимость земли, на которой располагаются, в том числе административно-управленческие объекты, предприятия, учреждения финансирования, кредитования, некоторые другие объекты – увеличится.
Результаты этой кадастровой оценки будут действовать с 2007 по 2009 год включительно. Пересчет кадастровой стоимости позволит получить в 2007 году около 1 млрд. 460 млн. налоговых поступлений в городской бюджет, что на 30% больше суммы налогов на землю за 2006 год.

Основная цель проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга - это переоценка действующей кадастровой стоимости и утверждение результатов кадастровой оценки земли на основе подхода справедливого дифференцирования стоимости по 14 видам функционального использования земельных участков при максимально возможном сохранении величины суммы начисления (подлежащего к уплате) земельного налога в бюджет Санкт-Петербурга на уровне 2006 года.
В соответствии с федеральным законом РФ от 29.11.2004 № 141-ФЗ основная стратегия по установлению размера земельного налога в Санкт-Петербурге на 2006 год базировалась на результатах кадастровой оценки земли на территории Санкт-Петербурга как одной кадастровой стоимости для всех видов функционального использования земли и дифференциации величины ставок земельного налога исчисляемых от 14 кадастровых стоимостей земли по видам функционального использования земельных участков.
В силу обстоятельств, связанных с необходимостью утверждения результатов кадастровой оценки земли и размера земельного налога в 2005 году до принятия генерального плана развития Санкт-Петербурга и правил застройки земельных участков, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2005 № 1147 была установлена одна кадастровая стоимость земли для всех видов функционального использования земельных участков, но учитывающая для 250 кадастровых кварталов, на территориях которых размещены промышленные объекты, минимально допустимую величину кадастровой цены земли (737 руб./кв.м.) независимо от полученной при расчете.
Проведение работ по переоценке действующей кадастровой стоимости земли в Санкт-Петербурге и утверждении в 2006 году результатов кадастровой оценки на основе 14 видов функционального использования земли стало принципиально важным с принятием постановления Правительства РФ от 11.04.2006 № 206, устанавливающего период кадастровой переоценки земли не чаще чем один раз в три года и не реже чем один раз в пять лет. Для Санкт-Петербурга, установившего Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2005 № 611-86 для большинства видов функционального использования земельных участков максимальную ставку земельного налога 1,5% (за исключением земли под жилым фондом, дачных и садоводческих объединений граждан, сельскохозяйственного использования), это означает не только «замораживание» результатов утвержденной кадастровой стоимости земли, но и невозможность индексации ставок земельного налога в течение всего трехлетнего налогового периода.
Для обеспечения тенденции роста поступления суммы земельного налога в бюджет Санкт-Петербурга в течение трехлетнего налогового периода, а также сохранения инвестиционного «климата» на территории Санкт-Петербурга предлагается изменение в стратегии по установлению в 2006 году результатов кадастровой оценки земли на основе подхода справедливого дифференцирования стоимости по 14 видам функционального использования земельных участков.
Предлагается переход от одной утвержденной кадастровой стоимости земли к 14 кaдacтpoвым стоимостям по видам функционального использования земельных участков (в соответствии с ТУ методики ГКОЗП - государственной кадастровой оценки земель поселений). В границах территории кадастрового квартала при утвержденной одной ставке земельного налога (например - 1,5%) земельный участок в зависимости от установленного вида функционального использования земли получает свою кадастровую цену и свой размер земельного налога.
В проведении работ по переоценке кадастровой стоимости земли использовались данные о земельных участках по состоянию на 1 января 2006 года. В 2005 году в соответствии с законом РФ «О плате за землю» и законом Санкт-Петербурга от 26.06.1998 № 2129-21 были установлены с учетом всех коэффициентов индексации следующие ставки земельного налога: для земель сельскохозяйственного использования земельных участков фиксированная ставка земельного налога 0,0289796 руб./кв.м. на всей территории города, для дачных и садоводческих объединений граждан фиксированная ставка земельного налога 0,62726 руб./кв.м. на всей территории города; для жилого фонда (от 0,62726 руб./кв.м. до 7,874 руб./кв.м.) в размере 3% от величины ставок земельного налога для остальных земель (от 8,103 руб./кв.м. до 262,458 руб./кв.м.) по зонам градостроительной ценности территорий города.
В 2006 году в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2005 № 21147 утверждена одна кадастровая стоимость земли (от 737 руб./кв.м. до 24189 руб./кв.м.) для всех видов функционального использования земельных участков. Для территорий 250 кадастровых кварталов, занятых промышленными объектами, установлена минимальная кадастровая цена земли в размере 737 руб./кв.м. (расчетная кадастровая цена земли могла отличаться в несколько раз в сторону увеличения по отношению к минимальной) для всех видов функционального использования земельных участков в границах территорий этих кварталов.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2005 № 2611-86 при утвержденной ставке земельного налога: 0,004% для земель сельскохозяйственного использования размер земельного налога исчисляется от кадастровой стоимости в размере от 0,0295 руб./кв.м. до 0,97 руб./кв.м. (по фактически занимаемым земельным участкам не выше 0,49 руб./кв.м. наиболее близким к центру города); 0,042% для земель жилого фонда, дачных и садоводческих объединений граждан размер земельного налога исчисляется от кадастровой стоимости в размере от 0,31 руб./кв.м. до 10, 16 руб./кв.м. (для большей половины земельных участков для ИЖС, дачных и садоводческих объединений граждан размер земельного налога не превышает 0,6 руб./кв.м.), 1,5% для остальных земель размер земельного налога исчисляется от кадастровой стоимости в размере от 11,055 руб./кв.м. до 362,84 руб./кв.м.
В предложенном проекте постановления Правительства Санкт-Петербурга результаты кадастровой оценки земли по 14 видам функционального использования земельных участков принимаются следующим порядком:

• для групп 1, 2, 3 (по видам функционального использования) расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 307 руб./кв.м. до 8158 руб./кв.м. (размер земельного налога от 0,14 руб./кв.м. до 3,43 руб./кв.м.);
  
• для гр. 4 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 2154 руб./кв.м. до 36330 руб./кв.м. (размер земельного налога от 0,9 руб./кв.м. до 15,26 руб./кв.м.);
  
• для гр. 5 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 1781 руб./кв.м. до 41726 руб./кв.м. (размер земельного налога от 26,72 руб./кв.м. до 625,89 руб./кв.м.);
  
• для гр. 6 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 72 руб./кв.м. до 1512 руб./кв.м. (размер земельного налога от 1,08 руб./кв.м. до 22,68 руб./кв.м.);
  
• для гр. 7 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 737 руб./кв.м. до 10094 руб./кв.м. (размер земельного налога от 11,06 руб./кв.м. до 151,41 руб./кв.м.);
  
• для гр. 8 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 1095 руб./кв.м. до 35921 руб./кв.м. (размер земельного налога от 16,43 руб./кв.м. до 538,82 руб./кв.м.);
  
• для гр. 9 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 66 руб./кв.м. до 808 руб./кв.м. (размер земельного налога от 0,99 руб./кв.м. до 12,12 руб./кв.м.);
  
• для гр. 10, 12, 13 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 363 руб./кв.м. до 4603 руб./кв.м. (размер земельного налога от 5,45 руб./кв.м. до 69,05 руб./кв.м.);
  
• для гр. 11 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 29 руб./кв.м. до 820 руб./кв.м. (размер земельного налога от 0,001 руб./кв.м. до 0,03 руб./кв.м.);
  
• для гр. 14 расчетная кадастровая стоимость земельных участков составит от 659 руб./кв.м. до 8075 руб./кв.м. (размер земельного налога от 9,89 руб./кв.м. до 121,13 руб./кв.м.).

Предложенная величина 14 кадастровых стоимостей земли для целей налогообложения по большинству видов функционального использования снижена по отношению к действующей кадастровой стоимости земли в 2006 году, но за счет увеличения кадастровой стоимости для земельных участков используемых под коммерческие цели и практического подхода в дифференцировании величины кадастровой стоимости позволяет получить величину суммы начисления (подлежащего к уплате) земельного налога в бюджет Санкт-Петербурга в 2007 году выше величины суммы начисления земельного налога в 2006 году на 30-35%.

Перечень видов функционального использования земель для целей ГКОЗП

Виды функционального использования земли

1.	Земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки	Земельные участки жилых домов Земельные участки общежитий Прочие земли жилых зданий
2.	Земли под домами индивидуальной жилой застройки	Земельные участки индивидуальных жилых домов
3.	Земли дачных и садоводческих объединений граждан	Земли дачных и садоводческих объединений граждан
4.	Земли гаражей и автостоянок	Земельные участки гаражных кооперативов Земельные участки индивидуальных гаражей Земельные участки других объектов для хранения автомобилей
5.	Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса	Земельные участки магазинов Земельные участки универмагов Земельные участки гастрономов Земельные участки универсамов Земельные участки рынков Земельные участки ярмарок Земельные участки объектов мелкорозничной торговли (палатки) Земельные участки других объектов торговли Земельные участки ресторанов и кафе Земельные участки фабрик-кухонь Земельные участки других объектов общественного питания Земельные участки экскурсионных бюро Земельные участки казино, дискотек, ночных клубов и прочие Земельные участки автостоянок Земельные участки АЗС Земельные участки бань и душевых павильонов Земельные участки химчисток и прачечных Земельные участки мастерских по ремонту часов, бытовой техники, ремонту и изготовлению мебели Земельные участки ателье Земельные участки пунктов проката Земельные участки парикмахерских Земельные участки приемных пунктов прачечных и химчисток Земельные участки похоронных бюро, поминальных залов Земельные участки других предприятий бытового обслуживания
6.	Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами	Земельные участки детских дошкольных учреждений Земельные участки общеобразовательных школ Земельные участки учебно-производственных комбинатов Земельные участки ПТУ Земельные участки средних специальных учебных заведений Земельные участки вузов Земельные участки институтов повышения квалификации, усовершенствования Земельные участки школ-интернатов, детских домов Земельные участки лицеев Земельные участки гимназий Земельные участки колледжей Земельные участки военных училищ Земельные участки прочих учреждений народного образования Земельные участки больниц Земельные участки родильных домов Земельные участки поликлиник Земельные участки аптек Земельные участки раздаточных молочных кухонь Земельные участки санитарно-эпидемиологических станций (СЭС) Земельные участки подстанций скорой помощи Земельные участки домов-интернатов для инвалидов и престарелых Земельные участки диспансеров Земельные участки ветеринарных лечебниц Земельные участки амбулаторий Земельные участки станций переливания крови Земельные участки станций дезинфекции Земельные участки госпиталей Земельные участки медпунктов Земельные участки травматологических пунктов Земельные участки санаториев Земельные участки бальнеогрязелечебниц Земельные участки других учреждений здравоохранения и социального обеспечения Земельные участки детско-юношеских спортивных школ Земельные участки теннисных кортов Земельные участки гребных баз Земельные участки ипподромов (манежей) Земельные участки мотодромов Земельные участки картодромов Земельные участки катков Земельные участки велотреков Земельные участки стрельбищ Земельные участки тиров Земельные участки шахматно-шашечных клубов Земельные участки автомотоклубов Земельные участки школ служебного собаководства Земельные участки спортивных лагерей Земельные участки спортзалов, дворцов спорта Земельные участки стадионов Земельные участки бассейнов Земельные участки других учреждений физической культуры и спорта Земельные участки театров Земельные участки концертных залов Земельные участки цирков Земельные участки выставочных залов Земельные участки музеев Земельные участки кинотеатров Земельные участки библиотек и архивов Земельные участки клубов Земельные участки дворцов культуры Земельные участки консерваторий, музыкальных школ и школ искусств Земельные участки художественных школ Земельные участки художественных галерей Земельные участки планетариев Земельные участки киностудий Земельные участки зоопарков Земельные участки других учреждений культуры и искусства Земельные участки монастырей и других религиозных объектов
7.	Земли под промышленнымиобъектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально- технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи	Земельные участки учреждений отраслевого управления (включая органы управления силовых структур) Земельные участки фабрик, заводов и комбинатов Земельные участки электростанций Земельные участки типографий Земельные участки других промышленных предприятий Земельные участки ДЭЗов (РЭУ, ЖЭК) Земельные участки пунктов приема вторсырья Земельные участки пожарных депо Земельные участки контор механизированной обработки Земельные участки газораспределительных пунктов Земельные участки районных котельных Земельные участки трансформаторных подстанций электросети Земельные участки центральных тепловых пунктов Земельные участки водоразборных узлов Земельные участки кладбищ Земельные участки крематориев Земельные участки мусороперерабатывающих (мусоросжигающих) предприятий Земельные участки полигонов промышленных и бытовых отходов Земельные участки других учреждений коммунального хозяйства Земельные участки заготовительных пунктов и отделений Земельные участки баз и складов Земельные участки снабженческих контор и отделений Земельные участки элеваторов Земельные участки товарно-сырьевых бирж Земельные участки прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок Земельные участки железных дорог Земельные участки железнодорожных вокзалов, станций Земельные участки железнодорожных депо Земельные участки мастерских по ремонту и обслуживанию ж/д транспорта Земельные участки автовокзалов Земельные участки мастерских по ремонту и обслуживанию междугородного автомобильного транспорта Земельные участки пассажирских пристаней, водных вокзалов Земельные участки грузовых пристаней Земельные участки мастерских по ремонту и обслуживанию водного транспорта Земельные участки аэродромов Земельные участки мастерских по ремонту и обслуживанию воздушного транспорта Земельные участки станций метро, открытых линий и депо Земельные участки трамвайных линий Земельные участки трамвайных депо Земельные участки автобаз, автокомбинатов Земельные участки мастерских по ремонту и обслуживанию городского транспорта Земельные участки автозаправочных, газонаполнительных станций Земельные участки по ремонту и содержанию шоссейных дорог общего пользования Земельные участки других предприятий транспорта Земельные участки отделений связи Земельные участки АТС Земельные участки опорных усилительных станций Земельные участки радиоцентров, телецентров, радиостанций, ретрансляторных станций и сооружений Земельные участки объектов космического обеспечения Земельные участки прочих предприятий связи
8.	Земли под административно-управленческими и общественными объектами, земли предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения	Земельные участки издательств Земельные участки редакций Земельные участки юридических служб, судопроизводства и нотариата Земельные участки органов территориальной власти и управления Земельные участки посольств, консульств и представительств Земельные участки военкоматов Земельные участки отделений милиции и пунктов охраны порядка Земельные участки исправительных заведений Земельные участки загсов и дворцов бракосочетания Земельные участки прочих административно- управленческих и общественных организаций Земельные участки научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов Земельные участки вычислительных центров и других объектов информатики Земельные участки академических центров Земельные участки обсерваторий Земельные участки лабораторий и опытных заводов Земельные участки других объектов науки и научного обслуживания
9.	Земли под военными объектами	Земельные участки войсковых частей Земельные участки других объектов обороны
10.	Земли под зданиями (строениями) рекреации	Земельные участки санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, пионерских лагерей Земельные участки туристических баз, детских и спортивных лагерей Земельные участки других объектов оздоровительного и рекреационного назначения
11.	Земли под сельскохозяйственными зданиями (строениями) и сельскохозяйственные угодья	Земельные акционерных обществ, колхозов, совхозов, крестьянско-фермерских хозяйств и прочие Земельные участки личных подсобных хозяйств, индивидуального огородничества, сенокошения, животноводства Земельные участки коллективного огородничества
12.	Земли под лесами в поселениях(в том числе городскими лесами), под древесно- кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд (в том числе лесопарками, парками, скверами, бульварами)	Земельные участки заповедников, национальных парков, ботанических садов Земельные участки других объектов природно- заповедного назначения Земельные участки лесопарков, национальных и природных парков Земельные участки улиц, площадей, переулков, проездов, набережных, бульваров, скверов и т.д. Прочие лесные земли
13.	Земли под обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности	Земельные участки под поверхностными водными объектами Земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов, коллекторов Земельные участки других водных объектов
14.	Прочие земли поселений (в том числе геонимы в поселениях и земли-резерв)	Земельные участки улиц, проспектов, площадей, набережные, шоссе и т.д. Земельные участки земель резерва