Госдума приняла в 1 чтении законопроект о государственном кадастре недвижимости

Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении законопроект "О государственном кадастре недвижимости". Законопроект направлен на пересмотр сложившейся в РФ системы учета объектов недвижимого имущества. Вместо технического учета зданий, строений, сооружений и государственного кадастрового учета земельных участков предполагается ввести единый кадастровый учет всех объектов недвижимости, осуществляемый специальным уполномоченным органом посредством внесения необходимых сведений в Государственный кадастр недвижимости. В качестве объектов кадастрового учета предлагается рассматривать земельные участки, здания и сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения, территориальные и функциональные зоны, зоны с особыми условиями использования территории. Законопроект возлагает функции по индивидуализации объектов кадастрового учета на соответствующих специальным требованиям физических и юридических лиц - кадастровых инженеров. При этом внесение данных в Государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных кадастровыми инженерами сведений предполагается специально уполномоченным органом государственной власти. Основными целями законопроекта названы упрощение процедуры оформления земельных участков и иных объектов недвижимости, обеспечение к переходу на взимание единого налога на недвижимое имущество. Как отметил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский, законопроект в представленной редакции не учитывает ряд существенных факторов, способных воспрепятствовать поставленных в документе целей. В частности, введение кадастрового учета недвижимого имущества в виде учета единого объекта недвижимости требует детальной проработки ряда вопросов. Речь идет о способах реализации нововведений, а также о согласовании особенностей учета земельных участков и иных объектов недвижимости. По мнению комитета по собственности, необходимо рассмотреть вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части замены налогообложения объектов недвижимости, основанной на определении их балансовой или инвентаризационной стоимости, на систему налогообложения, основанную на кадастровой стоимости таких объектов. Представляется целесообразным в целях ускорения формирования единого объекта налогообложения рассмотреть возможность отказа от понятия инвентаризационной (балансовой) стоимости здания, сооружения, рассчитываемой на основании большого количества второстепенных показателей, и перехода на использование кадастровой стоимости объектов. Комитет по собственности считает необходимым производить постановку на кадастровый учет исключительно на основании минимально необходимого и закрытого перечня документов, позволяющих индивидуализировать конкретный объект из множества других объектов. Иные, также обязательные, но не классифицирующие признаки, должны иметь справочный характер, должны быть отражены в кадастре, в связи с чем собственники объектов недвижимости будут обязаны представлять соответствующую информацию в организацию кадастрового учета уже после постановки на кадастровый учет соответствующего объекта. По мнению В.Плескачевского, ко второму чтению законопроекта необходимо детально прописать в документе правовой статус кадастрового инженера и саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кроме того, потребует дополнительного обсуждения перечень полномочий уполномоченного федерального органа, осуществляющего надзор за саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров.