04.10.2006 12:23
Комментарии: 0
Просмотры: 362
Кража нефти или газа может дорого обойтись особо одаренным предпринимателям: депутаты Госдумы намерены ужесточить наказания за несанкционированный отбор нефти или газа из трубопроводов. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс планируется рассмотреть сегодня на пленарном заседании Госдумы.
Законопроект об изменении уголовного законодательства в части наказания за несанкционированный отбор нефти или газа из трубопроводов разработан депутатами Валерием Драгановым, Владимиром Катренко, Павлом Крашенинниковым и Владимиром Пехтиным. "В настоящее время наибольшую опасность представляют хищения нефти и нефтепродуктов с помощью несанкционированных врезок в трубопроводы,- говорится в пояснительной записке к законопроекту.- Вместе с тем действующее уголовное законодательство не содержит норм, адекватных высокой степени общественной опасности преступлений, совершаемых на объектах нефтепроводов". Более того, изменения, внесенные в Уголовный кодекс в 2002 году, отнесли кражи транспортируемой продукции из трубопроводов к категории преступлений средней тяжести, фактически приравняв их к карманным кражам. Законодатели также отмечают, что привлечь участников подобных действий к уголовной ответственности, например, за незаконное предпринимательство крайне затруднительно, поскольку в большинстве случаев операции с добытыми преступным путем нефтью и нефтепродуктами осуществляются ими наряду с легальной коммерческой деятельностью.
Именно это и побудило депутатов предложить поправки в уголовное законодательство, рассказал "Бизнесу" Павел Крашенинников. Так, за повреждение нефте- и газопроводов предлагается штрафовать на сумму от 400 тыс. до 500 тыс. руб. либо наказывать исправительными работами на срок от одного года до двух лет или лишением свободы от двух до пяти лет. В случаях, когда речь идет о магистральных трубопроводах, срок лишения свободы предполагается продлить до шести лет. Если же вскрытие трубопровода приведет к серьезной аварии или гибели людей, срок заключения, по мнению депутатов, необходимо увеличить до восьми лет. Отдельно обозначают законодатели такое деяние, как кража из нефте- или газопровода или хранилища. Ее предлагается карать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. либо лишением свободы на срок от двух до шести лет. Самые суровые наказания предусмотрены для тех, кто будет замечен в незаконном хранении и обороте нефти, газа и продуктов их переработки: от штрафа в 400 тыс. руб. до тюремного заключения на срок до 10 лет. "Подобные деяния влекут за собой не только экономический ущерб, они могут стать причиной серьезной экологической катастрофы или взрыва, ставят под угрозу жизни людей. Поэтому наказания для подобных преступлений должны быть прописаны отдельно",- обосновывает необходимость этих поправок Павел Крашенинников.
Впрочем, специалисты аппарата правительства, дававшие отзыв на законопроект, тревоги депутатов не разделяют: они отказались поддержать законопроект, найдя в нем массу недостатков. "Так, оставление неизменным состава статьи "Грабеж" приведет к тому, что совершение кражи из магистральных трубопроводов становится более опасным преступлением, чем совершение открытого хищения",- говорится в правительственном отзыве. А предложение дополнить УК статьей, устанавливающей ответственность за хранение и переработку нефти и газа, осуществляемое без лицензии, вообще абсурдно, так как действующий закон не предусматривает лицензирования таких видов деятельности. Аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Мангилев согласен с оценкой правительства- по его словам, сейчас проблема хищения нефти и газа с помощью незаконных врезок не стоит так остро, как пару лет назад. "Компании, владеющие трубами, сумели отладить систему охраны, и врезы стали довольно редким явлением,- говорит Мангилев.- Датчики давления установлены по всей протяженности труб, и в момент внедрения они фиксируют резкое падение давления, что позволяет очень быстро определить, в какой именно участок трубы вклинился мошенник". Впрочем, аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров согласен с предложенными поправками: "Незаконные врезки являются причиной 50% всех аварий на трубопроводах. В то время как в США этот показатель равен 19%".
Законопроект об изменении уголовного законодательства в части наказания за несанкционированный отбор нефти или газа из трубопроводов разработан депутатами Валерием Драгановым, Владимиром Катренко, Павлом Крашенинниковым и Владимиром Пехтиным. "В настоящее время наибольшую опасность представляют хищения нефти и нефтепродуктов с помощью несанкционированных врезок в трубопроводы,- говорится в пояснительной записке к законопроекту.- Вместе с тем действующее уголовное законодательство не содержит норм, адекватных высокой степени общественной опасности преступлений, совершаемых на объектах нефтепроводов". Более того, изменения, внесенные в Уголовный кодекс в 2002 году, отнесли кражи транспортируемой продукции из трубопроводов к категории преступлений средней тяжести, фактически приравняв их к карманным кражам. Законодатели также отмечают, что привлечь участников подобных действий к уголовной ответственности, например, за незаконное предпринимательство крайне затруднительно, поскольку в большинстве случаев операции с добытыми преступным путем нефтью и нефтепродуктами осуществляются ими наряду с легальной коммерческой деятельностью.
Именно это и побудило депутатов предложить поправки в уголовное законодательство, рассказал "Бизнесу" Павел Крашенинников. Так, за повреждение нефте- и газопроводов предлагается штрафовать на сумму от 400 тыс. до 500 тыс. руб. либо наказывать исправительными работами на срок от одного года до двух лет или лишением свободы от двух до пяти лет. В случаях, когда речь идет о магистральных трубопроводах, срок лишения свободы предполагается продлить до шести лет. Если же вскрытие трубопровода приведет к серьезной аварии или гибели людей, срок заключения, по мнению депутатов, необходимо увеличить до восьми лет. Отдельно обозначают законодатели такое деяние, как кража из нефте- или газопровода или хранилища. Ее предлагается карать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. либо лишением свободы на срок от двух до шести лет. Самые суровые наказания предусмотрены для тех, кто будет замечен в незаконном хранении и обороте нефти, газа и продуктов их переработки: от штрафа в 400 тыс. руб. до тюремного заключения на срок до 10 лет. "Подобные деяния влекут за собой не только экономический ущерб, они могут стать причиной серьезной экологической катастрофы или взрыва, ставят под угрозу жизни людей. Поэтому наказания для подобных преступлений должны быть прописаны отдельно",- обосновывает необходимость этих поправок Павел Крашенинников.
Впрочем, специалисты аппарата правительства, дававшие отзыв на законопроект, тревоги депутатов не разделяют: они отказались поддержать законопроект, найдя в нем массу недостатков. "Так, оставление неизменным состава статьи "Грабеж" приведет к тому, что совершение кражи из магистральных трубопроводов становится более опасным преступлением, чем совершение открытого хищения",- говорится в правительственном отзыве. А предложение дополнить УК статьей, устанавливающей ответственность за хранение и переработку нефти и газа, осуществляемое без лицензии, вообще абсурдно, так как действующий закон не предусматривает лицензирования таких видов деятельности. Аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Мангилев согласен с оценкой правительства- по его словам, сейчас проблема хищения нефти и газа с помощью незаконных врезок не стоит так остро, как пару лет назад. "Компании, владеющие трубами, сумели отладить систему охраны, и врезы стали довольно редким явлением,- говорит Мангилев.- Датчики давления установлены по всей протяженности труб, и в момент внедрения они фиксируют резкое падение давления, что позволяет очень быстро определить, в какой именно участок трубы вклинился мошенник". Впрочем, аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров согласен с предложенными поправками: "Незаконные врезки являются причиной 50% всех аварий на трубопроводах. В то время как в США этот показатель равен 19%".
Комментарии