Федеральная антимонопольная служба расширяет сферы своего влияния

Контроль государства за деятельностью компаний усилится. Антимонопольная служба предлагает создать в структуре МВД департамент по борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства. Кроме того, чиновники планируют ужесточить уголовную ответственность за нарушение норм конкуренции, увеличив максимальный срок лишения свободы с пяти до десяти лет.
Вчера на заседании коллегии ФАС ее руководитель Игорь Артемьев заявил, что к концу года антимонопольная служба совместно с МВД и МЭРТ планирует разработать поправки в Уголовный кодекс РФ. Будет предложено увеличить максимальный срок лишения свободы за нарушения антимонопольного законодательства с пяти до десяти лет. Правда, как отметил г-н Артемьев в беседе с журналистами, ФАС не сторонник уголовных санкций за экономические преступления, в частности, за недобросовестную конкуренцию. По его мнению, положительного эффекта можно достигнуть, даже если руководителей крупных компаний лишать свободы сроком до трех месяцев.
Поправки в УК - лишь малая часть того, что готовит ФАС в сфере борьбы с нарушениями конкурентной политики. В структуре МВД предлагается создать специальное подразделение, которое будет работать в тесном сотрудничестве с ФАС. «Времена, когда штраф за антимонопольное нарушение в 500 тыс. руб. был порогом тревожности для бизнеса, остались позади», - сказал Игорь Артемьев. По его мнению, нечестная игра с антимонопольным ведомством будет стоить для крупных компаний сотни миллионов долларов.
Г-н Артемьев заметил, что влияние антимонопольной службы в российской экономике в ближайшее время «значительно увеличится». И этот путь закономерен, его уже прошли все развитые страны. По словам г-на Артемьева, если Россия пойдет по пути Европы, то «оздоровление» в экономике должно произойти через два-три года.
Эксперты не столь оптимистично оценивают возможности ФАС. По мнению руководителя департамента стратегических исследований компании ФБК Игоря Николаева, «превращение ФАС в более весомого игрока на поле рыночных реформ вполне обоснованно, но одни контрольные меры никогда еще не поворачивали экономику страны на 180 градусов». Кроме того, по мнению эксперта, в сфере антимонопольной деятельности несколько смещены акценты. «Хотелось, чтобы антимонопольная служба не только контролировала крупный бизнес, но и обращала внимание на то обстоятельство, что фактором, ограничивающим конкуренцию, часто является само государство», - говорит г-н Николаев.
Руководитель коммерческой практики и интеллектуальной собственности «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Максим Кульков также считает, что усиление влияния антимонопольного ведомства неизбежно. «Идея с созданием специального департамента в структуре МВД хорошая, но вопрос в том, как она будет реализована на практике», - говорит эксперт. Он считает, что в МВД нет квалифицированных кадров, которые могут работать в сфере антимонопольных нарушений. А по мнению управляющего директора PRADO Международные налоги и корпоративная защита Олега Пономарева, к созданию антимонопольного силового блока нужно подходить очень осторожно, «пока нет процессуальных норм, регламентирующих контрольную деятельность антимонопольных органов». Эксперт считает, что слишком много нововведений в сфере антимонопольной деятельности может привести к большой неразберихе на рынке.
Комментарии