Конфереция

Совет федерации придумал свой закон для борьбы с ростом цен на бензин

Совет федерации решил внести свой вклад в борьбу с высокими ценами на бензин. Группа сенаторов направила на рассмотрение Госдумы поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающие штраф в размере 2% от годового оборота компании за злоупотребление доминирующим положением на рынке и 4% - за картельный сговор. При этом авторов законопроекта не смущает, что такие же предложения содержатся в правительственном законопроекте о защите конкуренции, который также находится на рассмотрении депутатов. Приобщиться к борьбе с ростом цен на ГСМ найдется еще немало желающих, иронизируют эксперты.
Напомним, в середине июля правительство внесло в Госдуму поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые служат дополнением к уже одобренному депутатами закону о защите конкуренции и устанавливают штрафы за нарушение антимонопольного законодательства в зависимости от выручки компании. "Поправки необходимы, так как в самом законе штрафы не указаны, их установление - в компетенции КоАП",- говорит председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов.
Недавно в Госдуму поступили практически такие же поправки, которые подготовили уже сенаторы. Предложенный ими размер штрафов совпадает с правительственным вариантом - 2% от годового оборота за злоупотребление доминирующим положением на рынке и 4% - за картельный сговор. Впрочем, сенаторы говорят, что, в отличие от ФАС, ставили конкретную цель при разработке законопроекта - остановить рост цен на бензин. Возможно, на активные действия их вдохновили появившиеся слухи о возможном моратории на повышение цен на топливо . "Несмотря на то что в рознице более половины рынка занимают независимые АЗС, оказываясь привязанными через оптовый рынок к крупным вертикально интегрированным компаниям, они не имеют возможности выбора поставщика, что способствует удержанию высоких цен на реализуемые нефтепродукты",- говорится в пояснительной записке к законопроекту.
"Конечно, мы понимаем, что правительственные законы являются приоритетными для депутатов, но мы параллельно с ФАС разрабатывали эти поправки, и теперь нам интересно посмотреть на их прохождение в Госдуме", - рассказал один из разработчиков законопроекта, председатель комиссии Совфеда по естественным монополиям Михаил Одинцов.
Эксперты называют усилия сенаторов напрасными. "Шансов на прохождение этого законопроекта нет. С точки зрения законотворческого труда документ ничего собой не представляет, сенаторы просто решили отличиться",- говорит управляющий партнер юридической компании "Вегас-лекс" Альберт Еганян.
Впрочем, сенаторам будет не так обидно, если и правительственный законопроект Госдума "завернет", что тоже не исключено, считают эксперты. "Первоначально законопроект и был направлен на то, чтобы обуздать цены, поэтому его принятию в Госдуме будет противостоять мощное лобби со стороны крупных компаний",- говорит эксперт "Центр инвест секьюритиз" Полина Лазич. Правда, по ее словам, если даже депутаты примут поправки, то наказать нарушителей все равно будет очень сложно.
Комментарии