Законодательное собрание Санкт-Петербурга 10 мая 2006 г. приняло в последнем чтении принципиальные изменения к городскому закону "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции". Изменения были разработаны специалистами Санкт-Петербургского Союза строительных компаний "Союзпетрострой" совместно с депутатами Комиссии Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. Закон принят с поправками губернатора Валентины Матвиенко, а 11 мая губернатор подписала его окончательный вариант. 23 мая 2006 года документ вступит в силу.
Земельные участки, предназначенные под строительство автозаправочных станций, помимо прочих объектов, попадают под предмет регулирования настоящего закона. Как отметил вице-президент "Союзпетростроя" Лев Каплан, "в общем объеме строительно-монтажных работ 40% проводимых торгов приходятся на участки, предназначенные под строительство АЗС, 40% - под жилищное строительство и 20% - под промышленно-гражданское строительство".
До сих пор инициировать изготовление пакетов для торгов и готовить объекты могло только Управление инвестиций. Теперь закон разрешает вовлечение самих заинтересованных инвесторов (потенциальных инвесторов) в процесс подготовки торгов. Застройщики получают право в инициативном порядке выносить на торги подготовленные предложения или полные пакеты документов. Как отмечают разработчики законопроекта, это значительно расширит круг объектов, выставляемых на торги, резко облегчит получение участков и практическое развертывание строительства.
Суть изменений в законе сводится к следующему:
1. Размер вознаграждения за разработку инвестиционно-тендерной документации увеличен до 10% от полной рыночной стоимости земельного участка (ранее 5% от годовой арендной платы). Вознаграждение за разработку проектов планировки и межевания территорий выплачивается сверх 10% от рыночной стоимости земельного участка. 2. В законе описан статус "потенциального инвестора" (ст.2, п. 3 - "лицо, имеющее намерение участвовать в инвестиционной деятельности и осуществляющее действия, предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга, до заключения договора о предоставлении объекта недвижимости"). За потенциальными инвесторами закреплено право готовить пакеты документов на участки под застройку. Четко определены объективные основания, по которым их заявки могут быть отклонены. 3. Потенциальный инвестор имеет первоочередное право на заключение договора о разработке документации.
Как отмечают в "Союзпетрострое", можно надеяться, что принятые поправки значительно оживят земельный рынок в Санкт-Петербурге за счет включения потенциальных инвесторов в процесс подготовки документации для торгов. Однако подчеркивают, что поскольку инвесторы все-таки рискуют не получить подготовленный ими участок по результатам торгов, риск будет возрастать по мере увеличения дефицита новых земельных участков и прихода внешних инвесторов.
В отношении земельных участков под автозаправочные станции, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Михаил Амосов считает, что количество автозаправочных станций в городе будет расти, т.к. будет расти количество машин. "По сравнению с европейскими странами мы идем с отставанием. Если сегодня в Санкт-Петербурге чуть больше 1 млн. машин, то в обозримом будущем их будет 1,5-2 млн. Понятно, что будет новый спрос в обеспечении машин топливом, и он будет удовлетворен, в том числе, за счет строительства АЗС. Сейчас потребность участков в год - около 30", - отмечает Михаил Амосов

Полный текст закона "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции"

Отметим, что сегодня на торги земельные участки выставляются в основном крупными лотами под заранее известных крупных инвесторов. Так, в 2005 году "Фонд имущества Санкт-Петербурга" выставил на торги 76 земельных участков под строительство АЗС, при этом по 9 участкам аукционы признаны несостоявшимися. В двух случаях на торги в 1 лоте выставлялось значительное количество участков - так произошло в случае с ЛУКОЙЛом и ТНК-BP. Напомним, 10 марта Смольный выставил на аукцион единым лотом 30 участков, которые приобрел "ЛУКОЙЛ" за 10 миллионов 279 тысяч 560 долларов США. А 26 декабря компания ТНК-BP приобрела в ходе торгов в "Фонде имущества Санкт-Петербурга" 15 участков под АЗС в Петербурге за $25,275 млн. Таким образом, в 2005 году город заработал на продаже права аренды земельных участков 6,179 млрд рублей. Это 34% суммы доходов городского бюджета от использования городского имущества.
В 2006 году, как сообщалось ранее, Смольный может выставить на торги право аренды 60-70 земельных участков под строительство автозаправочных станций. Уже сегодня Управление инвестиций подготовило документацию по 28 участкам, предназначенным под автозаправочные станции: 5 в Красногвардейском районе, по 4 - в Московском, Невском и Колпинском районах, 3 участка - в Петродворцовом районе, по 2 участка - в Приморском, Пушкинском и Курортном районах города, и по одному участку в Выборгском и Кировском районах.
Разработчики закона, который завтра должен вступить в силу отмечают, что конкурсы на право подготовки документации должны проводиться под эгидой Фонда имущества, который заинтересован в развертывании полноценных земельных торгов, поскольку это открытое акционерное общество, которое живет на 3%, получаемые от проведения торгов. Пока же, начальник отдела подготовки инвестиционных проектов и обеспечения имущественных сделок Николай Ботвин на вопросы Au92 сколько пятен под АЗС будет выставлено на торги до конца года, когда состоятся ближайшие торги и в какой форме они будут происходить, крупными лотами или по одному участку, ответил: "Документы у нас еще не появлялись, информация слишком противоречива, чтобы ее комментировать".

Список адресов участков под АЗС, находящихся в КУГИ для продажи через ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" на аукционе (информация размещена на сайте Управления инвестиций)

Красногвардейский

1. Адрес: Поселковая улица, участок 1, (юго-западнее дома 41 по Поселковой улице). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 2722 м.кв. 2. Адрес: Ржевка, Поселковая улица, участок 1, (восточнее дома 13, литера А по Поселковой улице). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 2890 м.кв. 3. Адрес: Рябовское шоссе, участок 1, (напротив дома 120, литера И по Рябовскому шоссе). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3447 м.кв. 4. Адрес: Шафировский проспект, участок 1, (юго-западнее дома 12, литера А по Шафировскому проспекту). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3 720 м.кв. 5. Адрес: шоссе Революции, участок 1, (восточнее д. 58, лит. А по ш. Революции). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 2938 м.кв.

Московский

1. Адрес: Кубинская улица, участок 1, (напротив дома 82, литера А по Кубинской улице). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3712 м.кв. 2. Адрес: Московское шоссе, участок 1, (юго-восточнее дома 35, литера А по Московскому шоссе). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 1656 м.кв. 3. Адрес: Московское шоссе, участок 1, (юго-западнее дома 46, литера А по Московскому шоссе). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 2403 м.кв. 4. Адрес: Пулковское шоссе, участок 1, (юго-западнее пересечения с Внуковской улицей). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 7222 м.кв.

Невский

1. Адрес: Караваевская ул., участок 1 (напротив д. 2 лит.А по Караваевской ул.). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3783 м.кв. 2. Адрес: Народная улица, участок 1, (северо-восточнее д. 82 по Народной ул.). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 6393 м.кв. 3. Адрес: улица Грибакиных, участок 1 (южнее пересечения с улицей Бабушкина). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 2499 м.кв. 4. Адрес: Усть-Славянка, Советский проспект, уч. 1, (северо-западнее д. 57, лит. А по Советскому пр.). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 7757 м.кв.

Колпинский

1. Адрес: г. Колпино, улица Севастьянова, участок 1, (юго-восточнее пересечения с Северной ул.). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 5720 м.кв. 2. Адрес: пос. Металлострой, промзона "Металлострой", дорога на Металлострой, уч. 1, (северо-запад. д. 6, лит. А дороги на Металлострой). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3707 м.кв. 3. Адрес: пос. Металлострой, Центральная улица, участок 1, (напротив дома 12, литера А по дороге на Металлострой в промзоне "Металлострой"). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 6387 м.кв. 4. Адрес: пос. Понтонный, Заводская улица, участок 1, (северо-восточнее дома 1а, литера А по Заводской улице). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3679 м.кв.

Петродворцовый

1. Адрес: г. Петродворец, Астрономическая улица, участок 1, (восточнее дома 21, литера Г по Ульяновской улице). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 11259 м.кв. 2. Адрес: г. Петродворец, Санкт-Петербургское шоссе, участок 1, (западнее пересеч. с ул. Крылова). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3338 м.кв. 3. Адрес: г. Петродворец, Ропшинское шоссе, участок 1 (юго-восточнее д. 1 лит. А по Ропшинскому шоссе). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 4026 м.кв.

Приморский

1. Адрес: Долгоозерная улица, участок 1, (северо-западнее пересечения с Ново-Никитинской улицей). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 2374 м.кв. 2. Адрес: Приморское шоссе, участок 1, (западнее дома 45, литера А по Приморскому шоссе). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 4219 м.кв.

Пушкинский

1. Адрес: пос. Тярлево, Фильтровское шоссе, участок 1, (северо-западнее дома 3, литера А по Фильтровскому шоссе). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3447 м.кв. 2. Адрес: Детскосельский, Колпинское шоссе, участок 1, (северо-восточнее пересечения с Центральной улицей). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 4669 м.кв.

Курортный

1. Адрес: пос. Белоостров,Новое шоссе, участок 2 (южнее ж/д станции Белоостров). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3588 м.кв. 2. Адрес: пос. Песочный, Белоостровское шоссе, уч. 1, (юго-запад. д. 11, лит. Е по Белоостровскому ш.; террит. ГУП "Лесопарковая зона СПб", кв. 3 Песочинского лесничества). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 3183 м.кв.

Выборгский

1. Адрес: пос. Парголово, проспект Энгельса, участок 1, (северо-западнее пересечения с 3-м Верхним пер.). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 4310 м.кв.

Кировский

1. Адрес: Ленинский пр., участок 1, (восточнее дома 139, литера А по Ленинскому проспекту). Функциональное назначение: АЗС. Площадь ЗУ: 1691 м.кв.