В Москве суд отказал МЧС в наложении штрафа на АЗС за отсутствие лицензии пожароопасного производственного объекта

Суд отказал МЧС в наложении штрафа на топливного оператора за отсутствие лицензии на эксплуатацию автозаправочных станций как пожароопасных производственных объектов. В других случаях топливным операторам не удавалось доказать, что АЗС не является производственным объектом, поэтому дополнительная лицензия не нужна. Арбитражный суд Москвы отказал Главному управлению МЧС России по Москве в привлечении ЗАО "Петрол Комплекс Эквипмент Кампанни" к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. АЗС компании находится в Москве на Ленинском пр.,137а. В заключении суда говорится, что АЗС не может относиться к пожароопасным производственным объектам:
"Тот факт, что ответчик (АЗС) осуществляет хранение торгового запаса нефтепродуктов не является признаком, относящим его к пожароопасным производственным объектам, т.к. приобретение им бензина и иных ГСМ с целью последующей реализации не может быть отнесено к производственной и перерабатывающей деятельности"

Напомним, ранее прокуратура рассматривала деятельность АЗС без лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта не просто как нарушение статьи 14.1 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях, а как незаконное предпринимательство со всеми вытекающими последствиями.
Напомним, лицензия на эксплуатацию автозаправочных станций как пожароопасных производственных объектов стоит 1300 рублей + 800 рублей за обучение персонала (1 человек). Несмотря на то, что топливники не считают АЗС пожароопасным производственным объектом, инспекторы МЧС и прокуратура во время проверок требуют данную лицензию.
Российский топливный союз подготовил письмо в Генпрокуратуру об оспаривании вопроса отнесения АЗС к пожароопасным производственным объектам, однако ответа до сих пор не поступило. А недавно еще АЗС ООО "Сибнефть - Нижний Новгород" оказалось под уголовным делом из-за отсутствия лицензии на эксплуатацию как пожароопасного объекта. И сами топливники уже решили, что бесполезно бороться: дело о лицензировании А3С как пожароопасного производственного объекта фактически проиграно, - заявляли в Российском топливном союзе.
МЧС России в своем заключении сообщает, что АЗС подлежит обязательному лицензированию в качестве пожароопасного производственного объекта в соответствии со ст.17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". По мнению МЧС, функционирование АЗС невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов нефтепродуктов, являющихся легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. Их эксплуатация связана с возможностью возникновения пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей и значительному материальному ущербу. Таким образом. АЗС являются пожароопасными производственными объектами.
Вместе с тем, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что отдельно стоящие автозаправочные станции, как объекты розничной торговли нефтепродуктами, не относятся к опасным производственным объектам и не входят в сферу действия закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", вследствие чего оформление лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов не требуется. Вместе с тем, автозаправочные станции являются пожароопасными объектами. Лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов находится в компетенции МЧС России.
В итоге Высший арбитражный суд РФ вынес решение: лицам, эксплуатирующим АЗС, необходимо и достаточно иметь лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта.

Теперь решением Арбитражного суда Москвы в отношении ЗАО "Петрол Комплекс Эквипмент Кампанни" появился серьезный прецедент.