Владельцы опасных объектов получили временную передышку. Вслед за отрицательным заключением, которое президент Владимир Путин направил в Госдуму на законопроект об обязательном страховании опасных объектов, свои замечания представил и Минфин, сообщает газета 'Бизнес'. Скорее всего, рассмотрение законопроекта во втором чтении будет перенесено на осень. Эксперты не исключают, что документ подвергнется как минимум принципиальной правке, а впоследствии может и вовсе оказаться погребенным в процедуре межведомственных согласований.
О том, что рассмотрение Госдумой во втором чтении законопроекта о страховании особо опасных объектов может быть перенесено на осень, заявила вчера заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева. Как пояснила чиновник, провести второе чтение в апреле, по предположениям Госдумы, практически невозможно: депутаты подготовили к законопроекту примерно 150 поправок. Кроме того, замечания к документу есть и у Минфина.
По словам Балакиревой, они касаются процедуры отбора страховщиков, которые могут быть допущены к страхованию особо опасных объектов, а также обязанностей иметь лицензию на право работы с государственной тайной, так как многие опасные объекты автоматически попадут в эту категорию. Кроме того, Минфин выступает против расширения списка рисков, при наступлении которых возникает ответственность страховщика. "Мы не считаем нужным включать риск за причинение вреда окружающей среде",- рассказала Балакирева.
Напомним, что разработчики законопроекта, который был внесен в Госдуму группой депутатов под председательством президента Всероссийского союза страховщиков Александра Коваля, предложили ввести обязательное страхование всех особо опасных объектов, в их число попали, например, автозаправочные и газонаполнительные станции и базы, а также предприятия и производственные объекты, безопасность которых регулируется законодательством о промышленной безопасности. Согласно законопроекту владельцы таких объектов должны были приобретать у страховых компаний полисы с покрытием от 14,8 млн руб. до 1,7 млрд руб.
Предложение авторов законопроекта возмутило предпринимателей, в первую очередь владельцев АЗС, которые расценили введение обязательного страхования как скрытый дополнительный налог. Однако несмотря на требование комитета по безопасности Госдумы проверить законопроект на наличие коррупционной составляющей документ был принят депутатами в первом чтении. Карты страховщикам спутало поступившее в Госдуму заключение на проект закона от правового управления администрации Владимира Путина. Президент раскритиковал предполагаемое госрегулирование тарифов с использованием общего подхода к оценке риска, а также то, что опасные объекты разделены на три категории без учета индивидуальных особенностей опасных объектов.
С замечанием президента соглашаются и предприниматели. Исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко отмечает, что нелогично причислять к одной группе риска одновременно такие объекты, как газонаполнительные станции, нефтебазы и автозаправочные станции. "Во-первых, эти объекты регулируются разными законами, и, во-вторых, различны последствия, которые могут возникать на этих объектах. Поэтому мы настаиваем на их разграничении",- говорит Сергиенко. По его словам, с учетом того, что противоречий по этому законопроекту у экспертов предостаточно, сейчас прогнозировать сроки принятия документа практически невозможно.
В то же время Александр Коваль уверен, что второе чтение законопроекта состоится в марте или в апреле. "Поправок действительно много, и на трех прошедших заседаниях рабочей группы было рассмотрено более трети всех предложенных изменений в законопроект. К марту, в крайнем случае, к апрелю все до единой будут рассмотрены",- заявил Александр Коваль.
По мнению исполнительного директора Российского топливного союза Григория Сергиенко, в течение 2006 года проект закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта" будет дорабатываться, и раньше 2007 года его вряд ли введут в действие. Помимо работы над самим законопроектом, необходимо будет вносить изменения по опасным объектам в Федеральный закон от 21.07.1997г. N116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В уже после этой работы Правительство РФ должно будет установить страховые тарифы по всем видам эксплуатируемых объектов. По этим тарифам предстоят еще дискуссии, говорит Григорий Сергиенко.
Как отметил Григорий Сергиенко, расчеты в законопроекте, проведенные относительно стоимости страхования для эксплуатанта АЗС, показывают, что владельцу АЗС придется ежегодно платить страховым компаниям от $4.000 до $14.000. РТС будет оспаривать суммы страховых премий в законопроекте об обязательном страховании АЗС. Как отметил Григорий Сергиенко, нельзя сравнивать АЗС и нефтебазу, поэтому в законопроекте необходимо корректировать многие нормы. Кроме того, остаются противоречия связанные с опасными производственными объектами. В законопроекте говорится о ситуации, когда эксплуатант АЗС нарушает правила промышленной безопасности - однако для АЗС их не существует.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА"
О том, что рассмотрение Госдумой во втором чтении законопроекта о страховании особо опасных объектов может быть перенесено на осень, заявила вчера заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева. Как пояснила чиновник, провести второе чтение в апреле, по предположениям Госдумы, практически невозможно: депутаты подготовили к законопроекту примерно 150 поправок. Кроме того, замечания к документу есть и у Минфина.
По словам Балакиревой, они касаются процедуры отбора страховщиков, которые могут быть допущены к страхованию особо опасных объектов, а также обязанностей иметь лицензию на право работы с государственной тайной, так как многие опасные объекты автоматически попадут в эту категорию. Кроме того, Минфин выступает против расширения списка рисков, при наступлении которых возникает ответственность страховщика. "Мы не считаем нужным включать риск за причинение вреда окружающей среде",- рассказала Балакирева.
Напомним, что разработчики законопроекта, который был внесен в Госдуму группой депутатов под председательством президента Всероссийского союза страховщиков Александра Коваля, предложили ввести обязательное страхование всех особо опасных объектов, в их число попали, например, автозаправочные и газонаполнительные станции и базы, а также предприятия и производственные объекты, безопасность которых регулируется законодательством о промышленной безопасности. Согласно законопроекту владельцы таких объектов должны были приобретать у страховых компаний полисы с покрытием от 14,8 млн руб. до 1,7 млрд руб.
Предложение авторов законопроекта возмутило предпринимателей, в первую очередь владельцев АЗС, которые расценили введение обязательного страхования как скрытый дополнительный налог. Однако несмотря на требование комитета по безопасности Госдумы проверить законопроект на наличие коррупционной составляющей документ был принят депутатами в первом чтении. Карты страховщикам спутало поступившее в Госдуму заключение на проект закона от правового управления администрации Владимира Путина. Президент раскритиковал предполагаемое госрегулирование тарифов с использованием общего подхода к оценке риска, а также то, что опасные объекты разделены на три категории без учета индивидуальных особенностей опасных объектов.
С замечанием президента соглашаются и предприниматели. Исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко отмечает, что нелогично причислять к одной группе риска одновременно такие объекты, как газонаполнительные станции, нефтебазы и автозаправочные станции. "Во-первых, эти объекты регулируются разными законами, и, во-вторых, различны последствия, которые могут возникать на этих объектах. Поэтому мы настаиваем на их разграничении",- говорит Сергиенко. По его словам, с учетом того, что противоречий по этому законопроекту у экспертов предостаточно, сейчас прогнозировать сроки принятия документа практически невозможно.
В то же время Александр Коваль уверен, что второе чтение законопроекта состоится в марте или в апреле. "Поправок действительно много, и на трех прошедших заседаниях рабочей группы было рассмотрено более трети всех предложенных изменений в законопроект. К марту, в крайнем случае, к апрелю все до единой будут рассмотрены",- заявил Александр Коваль.
По мнению исполнительного директора Российского топливного союза Григория Сергиенко, в течение 2006 года проект закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта" будет дорабатываться, и раньше 2007 года его вряд ли введут в действие. Помимо работы над самим законопроектом, необходимо будет вносить изменения по опасным объектам в Федеральный закон от 21.07.1997г. N116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В уже после этой работы Правительство РФ должно будет установить страховые тарифы по всем видам эксплуатируемых объектов. По этим тарифам предстоят еще дискуссии, говорит Григорий Сергиенко.
Как отметил Григорий Сергиенко, расчеты в законопроекте, проведенные относительно стоимости страхования для эксплуатанта АЗС, показывают, что владельцу АЗС придется ежегодно платить страховым компаниям от $4.000 до $14.000. РТС будет оспаривать суммы страховых премий в законопроекте об обязательном страховании АЗС. Как отметил Григорий Сергиенко, нельзя сравнивать АЗС и нефтебазу, поэтому в законопроекте необходимо корректировать многие нормы. Кроме того, остаются противоречия связанные с опасными производственными объектами. В законопроекте говорится о ситуации, когда эксплуатант АЗС нарушает правила промышленной безопасности - однако для АЗС их не существует.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА"
Комментарии