Конфереция

ФАС хочет жестко регулировать конкуренцию в сфере торговли нефтепродуктами

На российском рынке горюче-смазочных материалов в настоящее время складывается ситуация значительного повышения цен, что негативным образом сказывается на деятельности предприятий. В ходе "правительственного часа" в Госдуме 8 февраля с докладом по данному вопросу выступил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Андрей Цыганов. Он сообщил, что "в условиях беспрецедентного роста мировых цен на нефть повышение внутренних цен является объективной рыночной реальностью". Цены на российскую экспортную нефть "юралс" находятся на уровне 58-60 долларов за баррель, они выросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 40-45%.
По данным Минпромэнерго РФ, цены на нефтепродукты на мировом рынке уже к сентябрю 2005 года по сравнению с декабрем 2004 года увеличились на 60%, а на дизтопливо - на 50%. За тот же период на внутреннем рынке цены на автомобильный бензин выросли на 13,4%, на дизельное топливо - на 24,9%. При этом на внутреннем рынке цены на автомобильный бензин составляют 77% от мировых, а на дизельное топливо - 75%. Котировки цен на нефть на свободном рынке к середине декабря 2005 года составляли 5,5-5,9 тыс. рублей за тонну. При этом в декабре 2004 года они составляли от 3,5 тыс. до 4,1 тыс. рублей за тонну.
А.Цыганов напомнил, что в РФ цены на топливо не регулируются государством, и выявлением правонарушений в данной сфере занимается ФАС. Силами своих территориальный управлений ФАС в течение длительного времени проводит еженедельный мониторинг цен на нефтепродукты, и в 2004-2005 году были выявлены многочисленные нарушения. Так, в 2004 году было возбуждено 18 дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, в 2005 году - 15, в январе 2006 года также уже возбуждено несколько дел.
Как сообщил А.Цыганов, ФАС начала применять практику изъятия у компании, которая нарушает антимонопольное законодательство, незаконно полученной в результате этого прибыли в пользу бюджета. "Речь идет о суммах, которые в отдельных случаях составляют десятки миллионов рублей", - пояснил он. По всем сделкам ФАС в обязательном порядке выдает предписания, направленные на обеспечение условий конкуренции: участники сделок должны обеспечивать равноправный доступ к услугам по переработке нефти, мощностям по хранению нефтепродуктов.
А.Цыганов отметил, что ФАС возлагает большие надежды на изменения, которые планируется внести в антимонопольное законодательство. Эти изменения связаны с ужесточением санкций за нарушения закона и с переходом "от маленьких штрафов за неисполнение предписаний ФАС к большим штрафам за сам доказанный факт нарушения антимонопольного законодательства". Кроме того, считает он, важными являются изменения в законодательство, направленные на развитие биржевых механизмов торговли нефтью и нефтепродуктами, реализацию предложения о создании в системе госрезерва запасов нефтепродуктов.
Комментарии