10.01.2006 11:18
Комментарии: 0
Просмотры: 302
В начале января казначейский счет Санкт-Петербурга оказался под угрозой списания 575 млн рублей. Еще в середине декабря в Минфине был подготовлен соответствующий приказ: эти деньги город задолжал федеральному бюджету в результате деятельности разорившегося РАО "Высокоскоростные магистрали". Вспомнив о давнем долге, Минфин отреагировал на политику Смольного по переманиванию крупных налогоплательщиков. Однако правительству Петербурга, не без помощи административного ресурса, удалось отбиться от нежелательных финансовых обязательств.
Проект приказа, согласно которому в начале января городскому бюджету пришлось бы проститься с 575 млн рублей, был подготовлен новым руководителем департамента государственного долга, международных финансовых отношений и государственных активов Министерства финансов Дмитрием Панкиным. Напомним, что в середине 1990-х годов он руководил Санкт-Петербургским банком реконструкции и развития, обслуживающим счета городского правительства. После того как в середине декабря проект приказа поступил в канцелярию министра финансов Алексея Кудрина, о наличии документа стало известно и в Смольном. Местные чиновники задействовали все возможности административного ресурса в столице. Так или иначе, но Алексей Кудрин не подписал приказ до Нового года. Сейчас в Смольном очень сдержанно комментируют ситуацию с финансовыми претензиями Минфина по долгам РАО "ВСМ". Вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский, к примеру, назвал ситуацию "очень странной" и не счел возможным как-либо объяснить ни причины, ни сам факт появления проекта приказа о безусловном списании долга РАО "ВСМ" с Петербурга. "Могу лишь сказать, что в декабре мы выиграли еще одно судебное слушание по делу о долге РАО "ВСМ" и в очередной раз доказали, что платить по нему Петербург не должен", - пояснил Осеевский.
Чуть более охотно прокомментировал ситуацию председатель бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Петербурга Владимир Барканов. "Да, такой проект приказа существовал, и если бы министр финансов его подписал, то с большой долей вероятности город потерял бы свыше 575 млн рублей и вернуть бы их смог лишь после длительных судебных разбирательств, - заявил он. - Поэтому были задействованы все административные рычаги, в ситуацию вмешалась губернатор Петербурга, и приказ не появился".
Судя по всему, появление очередного проекта приказа о взыскании долга РАО "ВСМ" с местного бюджета стало реакцией Минфина на перерегистрацию в Петербурге нефтяной компании "Сибнефть", которую купил стратегический "спонсор" Северной столицы "Газпром". Напомним, что бороться за перерегистрацию "Сибнефти" власти Петербурга начали сразу после объявления о покупке этой компании газовым монополистом. Омской области, где была зарегистрирована "Сибнефть", переезд нефтяной компании грозил потерей 10 млрд рублей (свыше трети регионального бюджета). Минфин встал на сторону администрации Омской области, поскольку чиновникам министерства не хотелось в авральном порядке перекраивать бюджет страны на нынешний год с целью компенсировать Омску потерю крупного налогоплательщика. В итоге стороны договорились на том, что омский бюджет в результате превращения "Сибнефти" в "Газпромнефть" и перевода головного офиса новой компании в Петербург должен потерять не более 1 млрд рублей. По крайней мере, именно эту сумму "выпадающих доходов" Минфин пообещал компенсировать области в 2006 году. Петербургу же, по-видимому, чтобы в дальнейшем пресечь практику несогласованного с центром переманивания крупных налогоплательщиков, чиновники Минфина РФ решили сделать предупреждение.
В ноябре в министерстве был разработан проект положения об отрицательных трансфертах, по которому регионы, активно регистрирующие крупных налогоплательщиков, обязаны делиться "сверхдоходами" с бедными регионами. Дальнейшего хода этот документ так и не получил. Зато появился другой - проект приказа о списании с петербургского бюджета "старого долга", заблокировать который Смольному удалось буквально в последний момент. Вполне возможно, что это не последняя атака Минфина на городское правительство. В кулуарных разговорах чиновники министерства не скрывают своего раздражения стратегией Смольного по наращиванию городского бюджета. Ведь с учетом перевода в город "Газпромнефти", Внешторгбанка, "Транснефтепродукта", "Трансаэро" и других крупных корпораций бюджет Петербурга должен уже в начале этого года увеличиться на 4-5 млрд рублей. А значит, Минфину придется изыскивать возможности по компенсации этих средств другим регионам.
Проект приказа, согласно которому в начале января городскому бюджету пришлось бы проститься с 575 млн рублей, был подготовлен новым руководителем департамента государственного долга, международных финансовых отношений и государственных активов Министерства финансов Дмитрием Панкиным. Напомним, что в середине 1990-х годов он руководил Санкт-Петербургским банком реконструкции и развития, обслуживающим счета городского правительства. После того как в середине декабря проект приказа поступил в канцелярию министра финансов Алексея Кудрина, о наличии документа стало известно и в Смольном. Местные чиновники задействовали все возможности административного ресурса в столице. Так или иначе, но Алексей Кудрин не подписал приказ до Нового года. Сейчас в Смольном очень сдержанно комментируют ситуацию с финансовыми претензиями Минфина по долгам РАО "ВСМ". Вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский, к примеру, назвал ситуацию "очень странной" и не счел возможным как-либо объяснить ни причины, ни сам факт появления проекта приказа о безусловном списании долга РАО "ВСМ" с Петербурга. "Могу лишь сказать, что в декабре мы выиграли еще одно судебное слушание по делу о долге РАО "ВСМ" и в очередной раз доказали, что платить по нему Петербург не должен", - пояснил Осеевский.
Чуть более охотно прокомментировал ситуацию председатель бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Петербурга Владимир Барканов. "Да, такой проект приказа существовал, и если бы министр финансов его подписал, то с большой долей вероятности город потерял бы свыше 575 млн рублей и вернуть бы их смог лишь после длительных судебных разбирательств, - заявил он. - Поэтому были задействованы все административные рычаги, в ситуацию вмешалась губернатор Петербурга, и приказ не появился".
Судя по всему, появление очередного проекта приказа о взыскании долга РАО "ВСМ" с местного бюджета стало реакцией Минфина на перерегистрацию в Петербурге нефтяной компании "Сибнефть", которую купил стратегический "спонсор" Северной столицы "Газпром". Напомним, что бороться за перерегистрацию "Сибнефти" власти Петербурга начали сразу после объявления о покупке этой компании газовым монополистом. Омской области, где была зарегистрирована "Сибнефть", переезд нефтяной компании грозил потерей 10 млрд рублей (свыше трети регионального бюджета). Минфин встал на сторону администрации Омской области, поскольку чиновникам министерства не хотелось в авральном порядке перекраивать бюджет страны на нынешний год с целью компенсировать Омску потерю крупного налогоплательщика. В итоге стороны договорились на том, что омский бюджет в результате превращения "Сибнефти" в "Газпромнефть" и перевода головного офиса новой компании в Петербург должен потерять не более 1 млрд рублей. По крайней мере, именно эту сумму "выпадающих доходов" Минфин пообещал компенсировать области в 2006 году. Петербургу же, по-видимому, чтобы в дальнейшем пресечь практику несогласованного с центром переманивания крупных налогоплательщиков, чиновники Минфина РФ решили сделать предупреждение.
В ноябре в министерстве был разработан проект положения об отрицательных трансфертах, по которому регионы, активно регистрирующие крупных налогоплательщиков, обязаны делиться "сверхдоходами" с бедными регионами. Дальнейшего хода этот документ так и не получил. Зато появился другой - проект приказа о списании с петербургского бюджета "старого долга", заблокировать который Смольному удалось буквально в последний момент. Вполне возможно, что это не последняя атака Минфина на городское правительство. В кулуарных разговорах чиновники министерства не скрывают своего раздражения стратегией Смольного по наращиванию городского бюджета. Ведь с учетом перевода в город "Газпромнефти", Внешторгбанка, "Транснефтепродукта", "Трансаэро" и других крупных корпораций бюджет Петербурга должен уже в начале этого года увеличиться на 4-5 млрд рублей. А значит, Минфину придется изыскивать возможности по компенсации этих средств другим регионам.
Комментарии