Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко вчера докладывал президенту о проделанной работе по борьбе с растущими ценами на бензин. Он подтвердил, что в понедельник пять крупнейших нефтекомпаний России обещали заморозить цены на своих АЗС до нового года. И выразил надежду, что эти меры "поддержат другие участники рынка". Впрочем, по мнению министра, "это не снимает проблем, которые накопились в отрасли". Поэтому вторая новость, которую министр сообщил президенту, была хуже первой.
Христенко честно рассказал Путину о снижении темпов роста нефтедобычи. За восемь месяцев этого года в России было произведено сырья лишь на 2,5% больше, чем за тот же период 2004 года (до сих пор нефтедобыча росла на 8-10% ежегодно). "На 2006 год прогнозы еще менее оптимистичные - динамика по объемам производства может составить менее 2%", - сказал министр. Решение нефтяников зафиксировать цены г-н Путин сразу комментировать не стал, хотя уже позже, на встрече с губернатором Вологодской области Вячеславом Позгалевым, отметил: "Надеюсь, что меры, которые разработало правительство с нефтяниками, будут эффективны". А вот снижение темпов добычи его расстроило. Президент считает необходимым "побудить их (нефтяные холдинги) к разведке, к тому, чтобы вкладывать средства в эту сферу".
Рецепт "побуждения" у Христенко был заготовлен заранее: министр тут же предложил предоставить компаниям "каникулярный период по налогообложению на время запуска месторождений в освоение". Президент отнесся к идее благосклонно, оговорив лишь, что "нельзя допустить, чтобы этим кто-либо мог злоупотреблять", и напомнив, что необходимо заботиться о заполнении трубы из Восточной Сибири на побережье Тихого океана.
Объявленное в понедельник по итогам встречи с Христенко совместное решение крупнейших компаний - ЛУКОЙЛа, ТНК- ВР, "Роснефти", "Татнефти", "Сибнефти" и "Сургутнефтегаза" - зафиксировать цены на своих АЗС до конца года эксперты оценивают как совместную пиар-акцию нефтяников и правительства. Кабинету министров она дает возможность отчитаться о проделанной работе уже сейчас, хотя реально меры, которые обсуждают чиновники, могут отразиться на состоянии рынка не ранее 2007 года. К этому моменту планируется модернизировать налоговую систему, пока же правительство в борьбе с ценами практически бессильно. В свою очередь, нефтяники смогли продемонстрировать свою лояльность, при этом не понеся фактических потерь.
Дело в том, что пик цен в этом году уже фактически пройден. Идет к завершению уборочная компания и дачный сезон, так что потребление нефтепродуктов снижается. Кроме того, с 1 октября экспортная пошлина поднимается на $40 - до $180 за тонну, поэтому нефтяникам становится выгоднее перерабатывать нефть внутри страны, чем экспортировать ее. "Действительно, оптовые цены пошли бы вниз по объективным причинам, - соглашается пресс-секретарь "Сибнефти" Алексей Фирсов. - Собственно, мы и не собирались их повышать". При этом он подтвердил, что компании увеличивают объемы переработки внутри страны. О намерении на 100% загрузить свои НПЗ заявляют и в ЛУКОЙЛе.
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС), которая не устает упрекать нефтяников в монополизме, вчера также призывали не преувеличивать вклада компаний в сдерживание цен. "Они приняли решение, прогнозируемое с точки зрения экономической ситуации. Экономических оснований для продолжения роста цен на нефтепродукты не имелось", - полагает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Отметив грядущее повышение экспортных пошлин, он добавил, что "на внутреннем рынке останутся большие объемы нефти и возникнет большее предложение, что неизменно привело бы к снижению цен".
При этом ФАС уверяет, что намерено следить за тем, чтобы нефтяники, зафиксировав расценки на АЗС, не поднимали и оптовые цены. Ведь иначе это может привести к выдавливанию с рынка владельцев независимых АЗС (по разным оценкам на их долю приходится от 50% до 65% рынка). Если же политика нефтехолдингов приведет к поглощению части розничных торговцев, то это еще более усилит зависимость некоторых регионов от крупных компаний, занимающих там монопольное положение.
Зафиксировать оптовые цены пока готовы далеко не все. "Мы идем навстречу потребителям, а нас пытаются наказать", - обижается представитель ЛУКОЙЛа, по словам которого компания "рассмотрит вопрос о снижении оптовых цен, если со стороны правительства будет принято решение о снижении налогового бремени".
Между тем некоторые политики уже задались вопросом о том, какая ситуация сложится на рынке в январе. После "отмены решения о фиксации цен на топливо, его стоимость может резко возрасти", - беспокоится первый выце-спикер Госдумы Любовь Слиска. Того же мнения придерживается и председатель Совета Федерации Сергей Миронов, по расчетам которого "с 1 января можно ждать повышения цен на 25%".
Эксперты пока успокаивают и политиков, и автовладельцев. "В начале января взрывообразного роста цен не случится", - уверен аналитик Ray, Man & Gor Securities Дмитрий Царегородцев. Он уточняет, что "оживление рынка происходит в конце января", а в розничном секторе - в конце февраля. В свою очередь аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров не исключает, что в следующем году "возможна некоторая стабилизация ситуации". По его прогнозам, среднемировые цены на нефть в 2006 году составят $45 за баррель против $50 в этом.
Тем не менее в феврале российское правительство может столкнуться с теми же проблемами, что и этой осенью. В Думе не исключают, что в первом квартале 2006 года депутаты внесут предложения о размерах и порядке компенсации расходов бюджетополучателей и сельхозпроизводителей в связи с ростом цен на моторное топливо. Кроме того , по словам Голомолзина, ФАС и МЭРТ разработали изменения в закон о госзакупках, согласно которому госорганы будут приобретать нефтепродукты на бирже. "Вопрос сейчас в том, как обеспечить необходимые предложения и стимулировать нефтяные компании продавать нефть и нефтепродукты на биржевой площадке, - сказал он. - В этом контексте обсуждаются вопросы стимулирования за счет снижения акцизов и пошлин". Он не исключил, что биржа будет создана уже к 1 января. Что касается изменения самих принципов налогообложения нефтяников, то эта тема будет обсуждаться в МЭРТ 7 октября с их участием.
Христенко честно рассказал Путину о снижении темпов роста нефтедобычи. За восемь месяцев этого года в России было произведено сырья лишь на 2,5% больше, чем за тот же период 2004 года (до сих пор нефтедобыча росла на 8-10% ежегодно). "На 2006 год прогнозы еще менее оптимистичные - динамика по объемам производства может составить менее 2%", - сказал министр. Решение нефтяников зафиксировать цены г-н Путин сразу комментировать не стал, хотя уже позже, на встрече с губернатором Вологодской области Вячеславом Позгалевым, отметил: "Надеюсь, что меры, которые разработало правительство с нефтяниками, будут эффективны". А вот снижение темпов добычи его расстроило. Президент считает необходимым "побудить их (нефтяные холдинги) к разведке, к тому, чтобы вкладывать средства в эту сферу".
Рецепт "побуждения" у Христенко был заготовлен заранее: министр тут же предложил предоставить компаниям "каникулярный период по налогообложению на время запуска месторождений в освоение". Президент отнесся к идее благосклонно, оговорив лишь, что "нельзя допустить, чтобы этим кто-либо мог злоупотреблять", и напомнив, что необходимо заботиться о заполнении трубы из Восточной Сибири на побережье Тихого океана.
Объявленное в понедельник по итогам встречи с Христенко совместное решение крупнейших компаний - ЛУКОЙЛа, ТНК- ВР, "Роснефти", "Татнефти", "Сибнефти" и "Сургутнефтегаза" - зафиксировать цены на своих АЗС до конца года эксперты оценивают как совместную пиар-акцию нефтяников и правительства. Кабинету министров она дает возможность отчитаться о проделанной работе уже сейчас, хотя реально меры, которые обсуждают чиновники, могут отразиться на состоянии рынка не ранее 2007 года. К этому моменту планируется модернизировать налоговую систему, пока же правительство в борьбе с ценами практически бессильно. В свою очередь, нефтяники смогли продемонстрировать свою лояльность, при этом не понеся фактических потерь.
Дело в том, что пик цен в этом году уже фактически пройден. Идет к завершению уборочная компания и дачный сезон, так что потребление нефтепродуктов снижается. Кроме того, с 1 октября экспортная пошлина поднимается на $40 - до $180 за тонну, поэтому нефтяникам становится выгоднее перерабатывать нефть внутри страны, чем экспортировать ее. "Действительно, оптовые цены пошли бы вниз по объективным причинам, - соглашается пресс-секретарь "Сибнефти" Алексей Фирсов. - Собственно, мы и не собирались их повышать". При этом он подтвердил, что компании увеличивают объемы переработки внутри страны. О намерении на 100% загрузить свои НПЗ заявляют и в ЛУКОЙЛе.
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС), которая не устает упрекать нефтяников в монополизме, вчера также призывали не преувеличивать вклада компаний в сдерживание цен. "Они приняли решение, прогнозируемое с точки зрения экономической ситуации. Экономических оснований для продолжения роста цен на нефтепродукты не имелось", - полагает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Отметив грядущее повышение экспортных пошлин, он добавил, что "на внутреннем рынке останутся большие объемы нефти и возникнет большее предложение, что неизменно привело бы к снижению цен".
При этом ФАС уверяет, что намерено следить за тем, чтобы нефтяники, зафиксировав расценки на АЗС, не поднимали и оптовые цены. Ведь иначе это может привести к выдавливанию с рынка владельцев независимых АЗС (по разным оценкам на их долю приходится от 50% до 65% рынка). Если же политика нефтехолдингов приведет к поглощению части розничных торговцев, то это еще более усилит зависимость некоторых регионов от крупных компаний, занимающих там монопольное положение.
Зафиксировать оптовые цены пока готовы далеко не все. "Мы идем навстречу потребителям, а нас пытаются наказать", - обижается представитель ЛУКОЙЛа, по словам которого компания "рассмотрит вопрос о снижении оптовых цен, если со стороны правительства будет принято решение о снижении налогового бремени".
Между тем некоторые политики уже задались вопросом о том, какая ситуация сложится на рынке в январе. После "отмены решения о фиксации цен на топливо, его стоимость может резко возрасти", - беспокоится первый выце-спикер Госдумы Любовь Слиска. Того же мнения придерживается и председатель Совета Федерации Сергей Миронов, по расчетам которого "с 1 января можно ждать повышения цен на 25%".
Эксперты пока успокаивают и политиков, и автовладельцев. "В начале января взрывообразного роста цен не случится", - уверен аналитик Ray, Man & Gor Securities Дмитрий Царегородцев. Он уточняет, что "оживление рынка происходит в конце января", а в розничном секторе - в конце февраля. В свою очередь аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров не исключает, что в следующем году "возможна некоторая стабилизация ситуации". По его прогнозам, среднемировые цены на нефть в 2006 году составят $45 за баррель против $50 в этом.
Тем не менее в феврале российское правительство может столкнуться с теми же проблемами, что и этой осенью. В Думе не исключают, что в первом квартале 2006 года депутаты внесут предложения о размерах и порядке компенсации расходов бюджетополучателей и сельхозпроизводителей в связи с ростом цен на моторное топливо. Кроме того , по словам Голомолзина, ФАС и МЭРТ разработали изменения в закон о госзакупках, согласно которому госорганы будут приобретать нефтепродукты на бирже. "Вопрос сейчас в том, как обеспечить необходимые предложения и стимулировать нефтяные компании продавать нефть и нефтепродукты на биржевой площадке, - сказал он. - В этом контексте обсуждаются вопросы стимулирования за счет снижения акцизов и пошлин". Он не исключил, что биржа будет создана уже к 1 января. Что касается изменения самих принципов налогообложения нефтяников, то эта тема будет обсуждаться в МЭРТ 7 октября с их участием.
Комментарии