Минэкономразвития предложило остановить рост цен на бензин с помощью радикального увеличения налоговой нагрузки на нефтяников. В пятницу, 9 сентября, на межведомственной комиссии правительства будет решаться судьба этой идеи. Ведомство Германа Грефа, озабоченное ростом цен на бензин, решило подправить ситуацию с помощью фискальных методов. Ранее нефтяников обвиняли в картельном сговоре, но теперь "точка торга" смещается в сторону экономических механизмов.
Главным образом, изменения могут коснуться экспортных пошлин. Сегодня они меняются раз в два месяца и растут пропорционально скачкам мировых цен на нефть. С 1 августа пошлина составляет $140 на тонну, а с 1 октября планируется ее увеличить ориентировочно до $179. Если же законопроект минэкономразвития будет одобрен правительством и принят парламентариями, то методика расчета пошлины значительно упростится. Изымать в бюджет будут все доходы, полученные от продажи нефти, начиная с цены $27 за баррель.
В качестве утешительного приза нефтяникам предложат иной порядок расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Сегодня он, как и экспортная пошлина, растет вместе с ценами на нефть. Точкой отсчета здесь хотят взять те же $27 за баррель. И предложить заморозить НДПИ на отметке 826,5 рубля за каждую тонну добытой нефти, если ее мировая цена превысила $27. А поскольку именно этот налог в большинстве случаев заставляет нефтянку поднимать цены на переработанную нефть, реализуемую внутри страны, то чиновники надеются, что цены на бензин перестанут расти и, может быть, даже немного снизятся. Кроме того, станет выгоднее оставлять нефть в стране, что тоже отразится на ее внутренних ценах. А бюджет потерю отчислений от НДПИ компенсирует значительно увеличившейся экспортной пошлиной. И такой расклад, по замыслу авторов идеи, должен устроить и государство, и нефтяников, и автомобилистов.
Если смотреть на проблему шире, то можно сказать, что прекратить рост внутренних цен на бензин можно, увеличивая ставку экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты. Тем самым мы меняем принцип равновыгодности поставок. Чем выше будет ставка, тем более выгодными будут, при равных мировых ценах на нефть, ее поставки внутри страны, поскольку экспортная пошлина на них, разумеется, не распространяется. Однако такой подход требует осторожности, чтобы сумма налоговых изъятий у нефтяного сектора не зашкалила за 100%. Сейчас резервы для таких маневров уже близки к исчерпанию.
Вчера другой ракурс этой темы проанализировал глава Федерального агентства по энергетике Сергей Оганесян. Говоря о еще одном предложении Минэкономразвития (о предоставлении нефтяникам налоговых льгот при условии, что они инвестируют часть прибыли в нефтеперерабатывающие мощности), он отметил, что при таком раскладе компании "будут вынуждены отчитываться об инвестициях в нефтепереработку после предоставления льгот". Оганесян считает, что можно освободить от налогообложения 50% прибыли компаний.
Главным образом, изменения могут коснуться экспортных пошлин. Сегодня они меняются раз в два месяца и растут пропорционально скачкам мировых цен на нефть. С 1 августа пошлина составляет $140 на тонну, а с 1 октября планируется ее увеличить ориентировочно до $179. Если же законопроект минэкономразвития будет одобрен правительством и принят парламентариями, то методика расчета пошлины значительно упростится. Изымать в бюджет будут все доходы, полученные от продажи нефти, начиная с цены $27 за баррель.
В качестве утешительного приза нефтяникам предложат иной порядок расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Сегодня он, как и экспортная пошлина, растет вместе с ценами на нефть. Точкой отсчета здесь хотят взять те же $27 за баррель. И предложить заморозить НДПИ на отметке 826,5 рубля за каждую тонну добытой нефти, если ее мировая цена превысила $27. А поскольку именно этот налог в большинстве случаев заставляет нефтянку поднимать цены на переработанную нефть, реализуемую внутри страны, то чиновники надеются, что цены на бензин перестанут расти и, может быть, даже немного снизятся. Кроме того, станет выгоднее оставлять нефть в стране, что тоже отразится на ее внутренних ценах. А бюджет потерю отчислений от НДПИ компенсирует значительно увеличившейся экспортной пошлиной. И такой расклад, по замыслу авторов идеи, должен устроить и государство, и нефтяников, и автомобилистов.
Если смотреть на проблему шире, то можно сказать, что прекратить рост внутренних цен на бензин можно, увеличивая ставку экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты. Тем самым мы меняем принцип равновыгодности поставок. Чем выше будет ставка, тем более выгодными будут, при равных мировых ценах на нефть, ее поставки внутри страны, поскольку экспортная пошлина на них, разумеется, не распространяется. Однако такой подход требует осторожности, чтобы сумма налоговых изъятий у нефтяного сектора не зашкалила за 100%. Сейчас резервы для таких маневров уже близки к исчерпанию.
Вчера другой ракурс этой темы проанализировал глава Федерального агентства по энергетике Сергей Оганесян. Говоря о еще одном предложении Минэкономразвития (о предоставлении нефтяникам налоговых льгот при условии, что они инвестируют часть прибыли в нефтеперерабатывающие мощности), он отметил, что при таком раскладе компании "будут вынуждены отчитываться об инвестициях в нефтепереработку после предоставления льгот". Оганесян считает, что можно освободить от налогообложения 50% прибыли компаний.
Комментарии