И независимыми АЗС.
Вчера управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области отложило рассмотрение дела в отношении ОАО 'Нефтяная компания 'ЛУКОЙЛ'' и ее дочерних предприятий ООО 'ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт' и ОАО 'ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез' по признакам нарушения закона 'О конкуренции'. Разбирательство инициировали владельцы независимых АЗС региона, уверявшие, что ЛУКОЙЛ установил на своих заправках розничные цены ниже отпускных для оптовых покупателей. Представители нефтяной компании уверяют, что весеннее снижение оптовых цен на бензин должно было предотвратить весенний дефицит нефтепродуктов в регионе. Комиссия УФАС, по словам заместителя начальника УФАС Юрия Гребнева, 'придерживается иной версии'. Она взяла два месяца на проведение дополнительных проверок.
Дело в отношении ОАО 'Нефтяная компания 'ЛУКОЙЛ'' и двух дочерних предприятий - ООО 'ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт' (сбытовая компания) и ОАО 'ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез' (Кстовский нефтеперерабатывающий завод) по признакам нарушения п.1 ст.5 закона 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках' было возбуждено управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области 23 мая. Соответствующая статья закона предусматривает ответственность хозяйствующего субъекта за злоупотребление доминирующим положением на рынке (103 из почти 400 АЗС в Нижегородской области принадлежат ЛУКОЙЛу). Как писал 'Ъ' в ? 114, основанием для возбуждения дела послужили коллективная жалоба владельцев независимых АЗС региона на действия нефтяной компании в нижегородский УФАС и обращения некоммерческой организации 'Российский топливный союз' в ФАС России. Предприниматели утверждали, что нефтяная компания, фактически доминирующая на нижегородском рынке, поставила их в невыгодные условия, установив розничные цены на своих АЗС ниже отпускных цен для оптовых покупателей. В результате индивидуальные предприниматели, продавая бензин по ценам ниже закупочных, вынуждены были терпеть убытки. Так, на момент подачи жалобы в апреле литр бензина Аи-80 на Кстовском НПЗ стоил 11,16 руб., а на заправках ЛУКОЙЛа продавался по цене 11 руб. Аи-92 оптом стоил 13,6 руб. за литр, в розницу - 13,4 руб.
Владельцы независимых АЗС указали на то, что розничная торговля ГСМ рентабельна при наценке 15-20% от стоимости. Однако установить такую наценку, оставаясь при этом конкурентоспособными, они не могут. По данным предпринимателей, с начала 2005 года ЛУКОЙЛ повышал оптовые цены на заводе 14 раз, при этом удерживая розничные цены на своих АЗС на одном уровне.
В самой компании обращение предпринимателей расценивают как призыв к росту цен на нефтепродукты и намерены продолжать выполнение обязательства о стабилизации цен, данного президентом ЛУКОЙЛа Вагитом Алекперовым еще в декабре 2004 года.
Рассмотрение дела в УФАС, начавшееся 23 июня, было перенесено в связи с необходимостью проведения дополнительных проверок. Вчера комиссия антимонопольного ведомства продолжила разбирательство. По ходатайству ОАО 'ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез' заседание, как и в прошлый раз, прошло в закрытом режиме. Представители компании объяснили, что в ходе заседания будет озвучена информация, составляющая коммерческую тайну.
После заседания заместитель руководителя УФАС Юрий Гребнев сообщил, что ЛУКОЙЛ обосновал снижение оптовых цен весной 2005 года ростом спроса на бензин у сторонних потребителей. По словам представителей ЛУКОЙЛа, владельцы АЗС были вынуждены пойти на Кстовский НПЗ после ужесточения борьбы с нелегальным бензином.
Как заявлял ранее 'Ъ' начальник планового управления 'ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукта' Михаил Созанов, повышение отпускных цен было единственным способом избежать дефицита бензина в регионе в первой декаде мая, когда на дорогах наблюдается весенний пик активности автомобилистов. 'Мы приняли риск быть наказанными, но не допустили дефицита нефтепродуктов, - резюмировал господин Созанов. - Не поднимая розничные цены на бензин на собственных АЗС, компания таким образом сдерживала их общий рост'.
Озвучивать позицию УФАС замруководителя ведомства Юрий Гребнев вчера не стал, пояснив, что это может быть воспринято как обвинение ЛУКОЙЛа. Господин Гребнев лишь подчеркнул, что антимонопольный орган придерживается другой версии происходящего, которая и будет проверяться.
По мнению начальника отдела антимонопольного контроля УФАС Игоря Девятайкина, 'мнимая забота о потребителе выходит боком для рынка и для конкуренции и никак не облегчает положение оптовых потребителей': 'Когда президент крупной компании обещает президенту страны держать цену - держать по всем звеньям, а не только на своих заправках'. 'Мягко говоря, здесь есть некое лукавство, но чтобы доказать это, нужно время', - пояснил господин Девятайкин.
Рассмотрение дела продолжится 5 октября. Столь длительный перерыв в УФАС объясняют необходимостью большого количества проверок.
Комментарии