Вчера депутаты петербургского ЗакСа отклонили предложенный губернатором города проект закона "О наземном маршрутном транспорте". Документ, по замыслу чиновников, должен был закрепить за администрацией исключительное право распоряжаться маршрутами движения автобусов и заключать договоры с частными перевозчиками. Это облегчило бы Смольному проведение конкурса на право осуществления пассажирских перевозок, который должен состояться осенью. Однако парламентарии не пошли навстречу губернатору.
Напомним, что в апреле этого года провалился организованный администрацией Петербурга конкурс на право осуществлять пассажирские перевозки. Чиновники собирались перекроить сеть маршрутов в пользу ГУП "Пассажиравтотранс". На это в Арбитражный суд пожаловалась транспортная компания ООО "Престиж-авто", и суд постановил, что конкурсная процедура противоречит антимонопольному законодательству. Комитет по транспорту заявил, что в сентябре намерен провести повторный конкурс, а для облегчения задачи чиновники решили законодательно закрепить за собой право взимать штрафы за перевозки вне установленной ими же маршрутной сети.
Напомним, что с 2000 года в Петербурге действует закон "О наземном пассажирском маршрутном транспорте", в котором право устанавливать маршруты закреплено за администрацией. Закон этот был в свое время призван упорядочить петербургский рынок перевозок, но фактически легальной силы не имел. Дело в том, что лицензия на перевозки, выдаваемая Министерством транспорта РФ, дает перевозчикам право на деятельность в любом городе страны без ограничений на прокладку маршрутов. Заставить местный закон действовать в администрации решили путем введения штрафов за его неисполнение. Согласно отклоненному вчера парламентариями документу, за перевозку пассажиров и багажа без договора с администрацией, а также движение вне установленных ею маршрутов предполагалось карать штрафом до 1000 МРОТ. "У города должно быть право закрытия и открытия маршрутов", -- заявил, представляя закон, вице-губернатор Михаил Осеевский. От имени фракции "Единая Россия" ему тут же возразил Виктор Евтухов, сославшись на заключение юристов ЗакСа: "Закон противоречит Гражданскому кодексу, ограничивая право граждан на осуществление предпринимательской деятельности, и ведет к новым судебным искам". К нему присоединился председатель комиссии ЗакСа по городскому хозяйству Михаил Амосов, назвав текст документа "необычайно плохо сделанным". В итоге при голосовании законопроект получил всего один голос "за" и был, таким образом, отклонен. Впрочем, как заявил Ъ председатель комитета по транспорту Александр Дацюк, тем самым депутаты "не улучшили" ситуацию -- в ЗакС может быть внесен еще один вариант законопроекта. Тем не менее, по словам господина Дацюка, конкурс все равно состоится. Сейчас над разработкой его условий трудится рабочая группа из представителей администрации и компаний-перевозчиков, однако "пока из нескольких предложенных вариантов окончательно ни один не выбран".
Комментарии