Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 1 марта 2005 года N 216 О стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции", в целях повышения эффективности реализации инвестиционных проектов, а также развития инвестиционных отношений, имеющих для Санкт-Петербурга важное стратегическое значение, Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Положение о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга.
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях реализации стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга.
3. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам:
3.1. В двухмесячный срок разработать и утвердить:
3.1.1. Перечень обязательных документов, прилагаемых к заявлению о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга.
3.1.2. Положение об экспертизе материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга или стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга.
3.1.3. Положение о порядке формирования Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга.
3.2. В двухмесячный срок разработать и представить на утверждение Правительства Санкт-Петербурга:
3.2.1. Перечень стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга.
3.2.2. Перечень стратегических инвесторов Санкт-Петербурга.
3.3. Представлять на утверждение Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов Правительства Санкт-Петербурга об изменениях, вносимых в перечни, указанные в пунктах 3.2.1 и 3.2.2.
4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.
Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко.
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 216
Положение о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга.
Настоящее Положение разработано в целях определения условий отнесения реализуемых в Санкт-Петербурге инвестиционных проектов и инвестиционных отношений Санкт-Петербурга к числу стратегических.
1. Основные положения.
1.1. Под инвестиционным проектом для целей настоящего Положения понимается совокупность действий по созданию или модернизации различных видов имущества в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
1.2. Настоящее Положение распространяется на случаи заключения и исполнения в установленном порядке соглашений со стратегическим инвестором Санкт-Петербурга, осуществляющим инвестирование в реализуемый стратегический инвестиционный проект Санкт-Петербурга.
2. Необходимые условия отнесения инвестиционных проектов и инвестиционных отношений Санкт-Петербурга
к числу стратегических
2.1. Необходимым условием отнесения инвестиционных проектов и инвестиционных отношений Санкт-Петербурга к числу стратегических является их соответствие принципу стратегической важности для Санкт-Петербурга. Результатом реализации стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга является существенное улучшение социально-экономических и культурных условий жизни жителей Санкт-Петербурга. Соблюдение принципа стратегической важности для Санкт-Петербурга обеспечивает общегородской уровень воздействия инвестиционных проектов и инвестиционных отношений Санкт-Петербурга на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга в целом, улучшение взаимоотношений Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга.
2.2. Необходимым условием соответствия принципу стратегической важности для Санкт-Петербурга инвестиционных проектов и инвестиционных отношений Санкт-Петербурга является обеспечение развития в Санкт-Петербурге инвестиционного рынка, промышленности, туризма, науки, культуры и образования, информационных технологий и инноваций, финансовой отрасли, транспортно-транзитной и логистической отрасли и других отраслей.
3. Квалификационные требования к стратегическому инвестиционному проекту Санкт-Петербурга
3.1. Стратегический инвестиционный проект Санкт-Петербурга, помимо указанных в разделе 2 настоящего Положения необходимых условий отнесения инвестиционных проектов к числу стратегических, должен отвечать совокупности следующих квалификационных требований:
3.1.1. Существенное содействие развитию отдельных территорий Санкт-Петербурга, Санкт-Петербурга в целом и (или) отдельных отраслей городского хозяйства, то есть стимулирование инвестиционной и деловой активности на территории вокруг результата реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга либо стимулирование хозяйственной деятельности в определенной отрасли городского хозяйства.
3.1.2. Экономическая эффективность стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга с точки зрения окупаемости.
3.1.3. Обеспечение инвестирования в совокупном объеме инвестиций, который составляет, как правило, не менее трех миллиардов рублей. Срок, в течение которого должно осуществляться инвестирование в указанном объеме, устанавливается в правовом акте Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга.
3.1.4. Использование наукоемких, энергосберегающих, ресурсосберегающих, а также иных высокоэкономичных технологий, в случае если стратегический инвестиционный проект Санкт-Петербурга связан с промышленным производством.
3.1.5. Наличие положительного заключения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в случае, если вопросы, связанные с реализацией стратегического инвестиционного проекта, относятся к предметам ведения соответствующего исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
4. Стратегический инвестор Санкт-Петербурга
Стратегическими инвесторами Санкт-Петербурга могут являться физические и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, принимающие участие в реализации стратегических инвестиционных проектов, имеющих особое значение для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга.
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 216
Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях реализации стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга.
Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях реализации стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга (далее - стратегические инвестиционные проекты), а также организации отношений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга со стратегическими инвесторами Санкт-Петербурга (далее - стратегические инвесторы).
1. Понятия, используемые в настоящем Положении
1.1. Инициаторы - физические и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, имеющие намерение реализовать стратегический инвестиционный проект либо выступить стратегическим инвестором.
1.2. Экспертиза - комплекс работ, осуществляемый в порядке, установленном Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам, в целях определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе и подготовке соответствующего проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга.
2. Принципы осуществления взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях реализации стратегических инвестиционных проектов и исполнения соглашений со стратегическими инвесторами
2.1. При взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях реализации стратегических инвестиционных проектов и исполнения соглашений со стратегическими инвесторами исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга исходят из следующих принципов:
2.1.1. Реализация стратегических инвестиционных проектов и исполнение соглашений со стратегическими инвесторами имеет приоритетное значение в деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
2.1.2. В случаях принятия исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга правовых актов, положения которых ухудшают экономические условия реализации стратегического инвестиционного проекта или исполнения соглашения со стратегическим инвестором либо ограничивают права стратегических инвесторов, установленные на момент вступления в силу правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте или заключения соглашения со стратегическим инвестором, соответствующие положения этих правовых актов к таким стратегическим инвестиционным проектам и стратегическим инвесторам не применяются, за исключением случаев принятия таких правовых актов исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации или законов Санкт-Петербурга.
2.1.3. Осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации стратегических инвестиционных проектов, заключении и исполнении соглашений со стратегическими инвесторами возлагается непосредственно на Комитет по инвестициям и стратегическим проектам, если иное не предусмотрено правовым актом Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе.
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам принимает необходимые меры к совершенствованию нормативной правовой базы реализации стратегических инвестиционных проектов и исполнения соглашений со стратегическими инвесторами, в установленном порядке обеспечивает возможность участия стратегических инвесторов в разработке и обсуждении соответствующих нормативных правовых актов.
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам по мере возникновения стратегических инвестиционных проектов и стратегических инвесторов разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Санкт-Петербурга Перечень стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга и Перечень стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и вносит в них соответствующие изменения.
3. Обращение о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе
Инициаторы направляют в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам обращение в произвольной письменной форме о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе. Обращение должно содержать обязательства инициаторов по реализации предлагаемых инвестиционных проектов или исполнению соглашений. К обращению прилагается комплект документов, подтверждающих соответствие предлагаемого инвестиционного проекта или деятельности инициатора необходимым условиям отнесения инвестиционных проектов и инвестиционных отношений Санкт-Петербурга к числу стратегических (далее - необходимые условия) и квалификационным требованиям к стратегическому инвестиционному проекту или стратегическому инвестору, предусмотренным Положением о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
4. Обращение членов Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе
Обращение о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе в отношении конкретных инвестиционных проектов или инициаторов может исходить от членов Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их предметами ведения. Рассмотрение таких обращений осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения.
5. Порядок рассмотрения обращений о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе
5.1. Комитет по инвестициям и стратегическим проектам в день поступления от инициатора обращения о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе (далее - обращение) регистрирует его и рассматривает в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации. Общий срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней.
5.2. По результатам рассмотрения обращения с учетом имеющихся документов Комитет по инвестициям и стратегическим проектам принимает одно из следующих решений:
о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы в соответствии с порядком, устанавливаемым Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам;
о приостановлении рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов.
5.3. Уведомление о принятии одного из решений, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, в письменной форме направляется инициаторам в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения. Уведомление о принятии решения о приостановлении рассмотрения обращения должно содержать указания на причины признания представленных материалов недостаточными.
5.4. В случае приостановления рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов инициатору предоставляется двухмесячный срок для представления дополнительных материалов. По истечении срока приостановления рассмотрения обращения в случае непредставления дополнительных материалов Комитет по инвестициям и стратегическим проектам прекращает рассмотрение указанного обращения.
5.5. В случае принятия решения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы Комитет по инвестициям и стратегическим проектам в течение одного месяца с момента принятия такого решения проводит экспертизу. В случае необходимости получения дополнительной информации для проведения экспертизы по решению Комитета по инвестициям и стратегическим проектам срок экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц.
5.6. Комитет по инвестициям и стратегическим проектам вправе привлекать специалистов, которые требуются для проведения экспертизы, в том числе среди специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, инициаторов и других организаций по согласованию с ними. В ходе проведения экспертизы Комитет по инвестициям и стратегическим проектам вправе запрашивать дополнительные материалы у инициатора и других организаций, которые представляют соответствующие сведения, за исключением конфиденциальной информации, в течение десяти рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.
5.7. Результаты проведенной экспертизы оформляются в письменной форме в виде одного из следующих заключений Комитета по инвестициям и стратегическим проектам:
положительное заключение (о соответствии представленных материалов необходимым условиям и квалификационным требованиям к стратегическому инвестиционному проекту или стратегическому инвестору);
отрицательное заключение (о несоответствии представленных материалов необходимым условиям и квалификационным требованиям к стратегическому инвестиционному проекту или стратегическому инвестору).
5.8. В течение пяти рабочих дней после подготовки заключения экспертизы Комитет по инвестициям и стратегическим проектам письменно уведомляет инициатора о результатах экспертизы.
5.9. В случае отрицательного заключения экспертизы Комитет по инвестициям и стратегическим проектам уведомляет инициатора об основаниях несоответствия представленных материалов необходимым условиям и квалификационным требованиям к стратегическому инвестиционному проекту или стратегическому инвестору.
5.10. В случае положительного заключения экспертизы Комитет по инвестициям и стратегическим проектам в течение семи рабочих дней разрабатывает проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе. Согласование указанного проекта осуществляется в установленном порядке.
5.11. В правовом акте Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте указывается стратегический инвестиционный проект Санкт-Петербурга. Указанный правовой акт может также содержать краткое описание стратегического инвестиционного проекта, сведения о сроках и порядке его реализации, а также иные сведения, определяемые в установленном порядке.
5.12. Правовой акт Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте может определять стратегического инвестора, в случае если в стратегическом инвестиционном проекте принимает участие инвестор, соответствующий требованиям, установленным в разделе 4 Положения о стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга и стратегических инвесторах Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
5.13. В правовом акте Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвесторе указывается стратегический инвестор Санкт-Петербурга. Указанный правовой акт также может содержать краткое описание стратегического инвестиционного проекта, в котором участвует стратегический инвестор, сведения о сроке, в течение которого сохраняется статус стратегического инвестора, а также иные сведения, определяемые в установленном порядке.
5.14. Правительство Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" на основании соглашений, заключаемых Санкт-Петербургом со стратегическими инвесторами, может осуществлять предоставление объектов недвижимости для реализации стратегических инвестиционных проектов, в том числе целевое предоставление.
В соответствии с требованиями действующего законодательства при формировании инвестиционных условий о перечислении в бюджет Санкт-Петербурга денежных средств, размер которых определяется на основе начальной цены права на заключение инвестиционного договора, рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, Правительство Санкт-Петербурга может принять решение об уменьшении размера указанных денежных средств.
5.15. В случае отрицательного заключения в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения Комитет по инвестициям и стратегическим проектам прекращает рассмотрение обращения инициатора.
6. Порядок рассмотрения обращений о стратегических инвестиционных проектах или стратегических инвесторах, направленных в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам членами Правительства Санкт-Петербурга и исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга
6.1. Обращения о стратегических инвестиционных проектах или стратегических инвесторах, направленные в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам членами Правительства Санкт-Петербурга и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их предметами ведения, регистрируются в день поступления и рассматриваются Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации.
6.2. По обращениям, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения, Комитет по инвестициям и стратегическим проектам проводит экспертизу в порядке, установленном пунктом 5.5 настоящего Положения.
6.3. В ходе проведения экспертизы Комитет по инвестициям и стратегическим проектам в случае необходимости запрашивает материалы у исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также у иных организаций, которые представляют соответствующие сведения, за исключением конфиденциальной информации, в течение семи рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.
6.4. Оформление результатов экспертизы, подготовка проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическим инвесторе, а также уведомление лиц, указанных в разделе 4 настоящего Положения, о результатах экспертизы осуществляются в порядке, установленном в пунктах 5.7-5.15 настоящего Положения.
Комментарии