1 января 2007 года нефтяники получат новый гибкий налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). По замыслу разработчиков новой шкалы НДПИ из Минпромэнерго, больше платить станут те компании, которые владеют самыми лучшими месторождениями. Например, 'Сибнефть' и 'Юганскнефтегаз'. И, наоборот, компании с истощенными запасами - например, 'ТНК-ВР', 'Татнефть' и 'Башнефть' - получат льготы. Однако это случится только в том случае, если мировые цены пойдут вниз. А пока нефтяников ожидает новая 'уравниловка'. Уже завтра в Минпромэнерго РФ состоится презентация концепции новой дифференцированной шкалы налога на добычу полезных ископаемых для Минфина РФ, Минприроды и крупнейших нефтяных компаний.
Сейчас, напомним, действует единая 'плоская' шкала по НДПИ для всех компаний. Базовая ставка этого налога составляет 419 рублей с одной добытой тонны нефти, умноженные на коэффициент текущей стоимости нефти на мировых рынках. Новая же формула, которую предлагают разработчики, будет учитывать динамику мировых цен только пополам с внутренними ценами. В качестве других составляющих новой формулы разработчики определили такие факторы, как начальная плотность запасов нефти, крупность запасов, выработанность месторождения, глубина залегания пластов, вязкость сырья, а также удаленность центров добычи от центров потребления.
Разработчики рассчитывают с помощью новой шкалы даже влиять на внутренние розничные цены на бензин. 'Те, кто будет завышать цены на АЗС, будут платить больше налогов', - считает научный руководитель Топливно-энергетического независимого института Мансур Газеев, один из разработчиков проекта.
Суть нового налога - облегчить жизнь компаниям, у которых высокая себестоимость добычи. К таким относятся, в частности, "ТНК-ВР", 'Татнефть' и 'Башнефть' и частично 'Роснефть'. Напротив, компаниям, у которых самые лучшие месторождения (это в том числе 'Сибнефть' и 'Юганскнефтегаз' и отчасти 'ЛУКОЙЛ'), придется платить больше. "Они снимают "сливки", а платят - как все, что несправедливо", - говорит менеджер проекта Лариса Иршинская. Стоит отметить, что 'плоскую' шкалу НДПИ, которая действует с 1 января 2002 года, 'пролоббировал' именно "ЮКОС".
Однако делиться прибылью тем, кто снимает 'сливки', придется только в том случае, если мировые цены пойдут вниз. Специально для этого разработчики придумали понятие 'рисковая нефть', к которой относится нефть с месторождений с трудноизвлекаемой нефтью, истощенных, новых, а также высокозатратных. При этом уже определена доля 'рисковой нефти' в общих запасах компании - 20-30%. Примечательно, что в концепции присутствуют лишь технические характеристики месторождений. И ни словом не упоминается об усилиях менеджмента компании, способного как повысить, так и понизить себестоимость добычи.
Разработчики уверяют, что подготовленная концепция будет обсуждаться со всеми заинтересованными ведомствами и, возможно, будет изменена. Но только не в том, что касается будущих доходов бюджета. Минфин РФ тут занял жесткую позицию и не допустит, чтобы сборы от будущей шкалы были ниже. В прошлом году в среднем доля НДПИ в себестоимости одного добытого барреля была чуть больше 50%. Сейчас государство получает от НДПИ около 350 млрд. рублей.
В Минпромэнерго РФ считают, что новая шкала по НДПИ должна быть оформлена в отдельный закон, и рассчитывают, что он будет утвержден не позже марта следующего года, чтобы вступить в силу с 1 января 2007 года.
Комментарии